Дело 2-231/2023
УИД: 61RS0036-01-2022-004966-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,
при секретаре Раевой Н.В.,
с участием
представителя истца адвоката Шутова А.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутовой ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании невыплаченной части пособия по беременности и родам,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по РО) о взыскании невыплаченной части пособия по беременности и родам, указав в обоснование заявленных требований на то, чтоответчиком ейбыл произведен расчет выплаты пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу была произведена выплата пособия в размере 21459 рублей 20 коп. Ссылаясь на пункты, 1, 11 15, 15(1)-15(3), 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) истец считает что, выполненный и представленный ей ответчиком расчёт данного пособия выполнен с нарушением действующего законодательства. Направленная истцом в адрес ответчика претензия, с требованием выполнить перерасчёт пособия в соответствии с действующим законодательством, осталась без ответа, перерасчёт пособия не произведен до настоящего времени.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика недостающую часть пособия в размере 37412,20 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1322,40 руб., а всего взыскать 38734,60 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу филиала <данные изъяты> на надлежащего ответчика по делу ОСФР по РО.
От представителя ответчика ОСФР по РО поступили в суд возражения на исковые требования истца, в которых представитель ОСФР по РО просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).
В ДД.ММ.ГГГГ году ГУ - Ростовское РО ФСС РФ осуществляло назначение и выплату пособий работающим гражданам на основании сведений (реестра сведений), представленных страхователями соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года № 2375 (далее - Положение).
При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляло страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п. 2 Положения).
На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п. 2 настоящего Положения, представлял в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Страхователем ООО <данные изъяты> (рег.№) в филиал № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения (электронный реестр) для назначения и выплаты Шутовой ФИО8 пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ).
Полученные сведения требовали уточнения, в связи с чем филиалом № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ сформировано и направлено ООО <данные изъяты> извещение (уточнение ставки).
После предоставления ООО «<данные изъяты> уточненных сведений (ДД.ММ.ГГГГ): фактический заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № рублей (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей), продолжительность рабочего времени «0,3» ставки, - пособие назначено филиалом № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ и выплачено ФИО2 в размере № рублей.
В целях перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо представляет страхователю заявление о таком перерасчете по форме, утверждаемой страховщиком, и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
Сведения для перерасчета ФИО2 пособия по беременности и родам страхователем ООО «<данные изъяты>» в филиал № ГУ-Ростовского РО ФСС РФ не предоставлялись.
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя Шутова А.А.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Шутов А.А. поддержал и просил удовлетворить уточненные исковые требования истца по основаниям изложенным в иске. Суду пояснил что ответчик, рассчитывая пособие по беременности и родам, уменьшает МРОТ, что нарушает права граждан. В данном случае также неверно произведен расчёт пособия по беременности и родам, поскольку ответчиком неверно рассчитан средний дневной заработок ФИО2, в связи, с чем возникла необходимость обращения в суд.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по РО ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований истца. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ действует «пилотная» программа по начислению пособия по беременности и родам. К нам поступил скриншот электронного реестра на работника ФИО2, где указаны все данные застрахованного лица. Для расчета пособия взяты 2019-2020 гг. В случае, если заработок лица меньше МРОТ, он приравнивается к МРОТу. В электронном реестре работодатель указал коэффициент рабочего времени 0,3. Программное обеспечение произвело расчет и выявило, что средний заработок лица будет меньше фактического заработка. Т.к. среднедневной заработок больше фактического, пособие было выплачено согласно расчету, произведенному в соответствии с нормами действующего законодательства и дополнительных выплат истцу не требуется. Кроме того, при не полном рабочем времени заработок, при начислении пособия приравнивается к МРОТ. Фактически истец изначально получала меньше МРОТ. При начислении истцу пособия по беременности и родам, они производили анализ расчёта. Считает что в расчёте, который истец произвела самостоятельно допущена ошибка, размер среднего дневного заработка, взят исходя из фактического заработка.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст.196 ГПК РФсуд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, страхователем ООО «<данные изъяты>» (рег.№) в филиал № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения (электронный реестр) для назначения и выплаты Шутовой ФИО9 пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ года).
Для уточнения полученных сведений, филиалом № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ было сформировано и направлено ООО <данные изъяты>» извещение (уточнение ставки).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставил в филиал № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ уточненные сведения, согласно которым: фактический заработок истца за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы составил № рублей (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ № рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей), продолжительность рабочего времени «0,3» ставки, в соответствии с которым пособие назначено филиалом № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ и выплаченоФИО2 в размере № рублей.
ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактического заработка, т.к. пособие, рассчитанное из МРОТ с учетом коэффициента продолжительности рабочего времени, меньше: средний дневной заработок, рассчитанный из фактического заработка, составил (№ рублей / №) - № рубля; средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ с учетом коэффициента продолжительности рабочего времени составил (№ рубля *№ / № * 0,3) - № рублей.
Исходя из представленных страхователем ООО «<данные изъяты>» в филиал № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ сведений для назначения и выплаты Шутовой ФИО10 пособия по беременности и родам, истцом представлен расчет, согласно которому средний дневной заработок для исчисления истцу пособия по беременности и родам составляет: № : № = № руб., средний дневной заработок по МРОТ (ДД.ММ.ГГГГ. – № руб.) составляет № х № = № руб.
Поскольку средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Таким образом, сумма пособия должна составлять № руб. (№ х № х №% = № руб.)
С учётом произведенной ответчиком выплаты, невыплаченная часть пособия по беременности и родам за указанный период составляет: № руб. (№ - № = № руб.)
Разрешая данный спор, руководствуясь частями 1, 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пунктами 1, 11, 11 (1), 15, 15(1)-15(3), 16, Положения № 375 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007, суд считает представленный истцом расчёт соответствующим действующему законодательству, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).
В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона N 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу пункта 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Пунктом 15 Положения № 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) (п. 15.2).
Согласно пункту 15(3) Положения в случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.
В соответствии с пунктом 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1) - 15(3) настоящего Положения.
Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.
Средний дневной заработок, используемый в расчете пособия по беременности и родам в любом случае не должен быть меньше среднего дневного заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку расчет выплаты пособия по беременности и родам истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен ответчиком с нарушением действующего законодательства, средний дневной заработок для исчисления данного пособия определен не верно.
В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В связи с чем, суд также приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных по делу судебных расходов в виде уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 1322,40 руб. (л.д.№).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Уточненные исковые требования Шутовой ФИО11 удовлетворить.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу Шутовой ФИО12 невыплаченную часть пособия по беременности и родам в сумме 37412,20 руб., а также госпошлину в сумме 1322,40 руб., а всего взыскать 38734 (Тридцать восемь тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 60 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вРостовский областной суд через Каменский районный суд в течение месячного срока.
Судья __________________
Полный текст решения изготовлен 07.02.2023г