Мотивированное решение

составлено 26 декабря 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 декабря 2022 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, периоды срочной службы в рядах вооруженных сил с 00.00.0000 по 00.00.0000, период действительной военной службы по контракту в должности матроса с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в ОАО «Оленегорский механический завод» вдолжности слесаря по сборке металлоконструкций» с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000,00.00.0000, 00.00.0000,00.00.0000,с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в ООО УК «РКЦ» с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в ООО «Авангард-металл» с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ.

Решением ответчика от 00.00.0000 истцу отказано в назначении пенсии, в специальный стаж ответчик зачел периоды работы в РКС общей продолжительностью 7 лет 7 месяцев 11дней.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик – ГУ ОПФР по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление в котором указал, что в настоящее время завершилась работа по уточнению сведений, которые не были отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 00.00.0000, в настоящее врем я выписка от 00.00.0000 содержит требуемый код, периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ООО УК «РКЦ», с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ООО «Авангард-металл» включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и спорными не являются.

Период срочной службы в рядах вооруженных сил с 00.00.0000 по 00.00.0000, период действительной военной службы по контракту в должности матроса с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подлежат зачету в специальный стаж поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Спорные периоды работы в ОАО «Оленегорский механический завод» в должности слесаря по сборке металлоконструкций» с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000,00.00.0000, 00.00.0000,00.00.0000 являются прогулами без уважительной причины,с 00.00.0000 по 00.00.0000 отпуском без сохранения заработной платы в связи с чем отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета (в выписке указан иной период с 00.00.0000 по 00.00.0000 с территориальным кодом РКС), периоды осуществления предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 зачтены в страховой стаж и не зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подтверждены уплатой страховых взносов, вместе с тем периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 за которые работодателем истца уплачены страховые взносы зачеты в специальный стаж, не приняты к зачету только периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в которые истец был занят только предпринимательской деятельностью при выполнении которой он не уплачивал страховые взносы.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинами военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая что истец после прохождения срочной службы был трудоустроен на Невьянский механический завод, оснований для включения периода службы по призыву в специальный стаж не имеется.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числев стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Закона N 400-ФЗ).

В судебном заседании истец и его представитель отвечая на вопрос суда пояснили что не имеют доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов за периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности не зачтенные ответчиком, учитывая вышеизложенное отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –