ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Михалева Е.В.

УИД 04RS0019-01-2023-000263-61

пост 22.06.2023

дело № 21-127/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «БАУЗ» на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 мая 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление начальника Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия от 30 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «БАУЗ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия от 23.03.2023 ООО «БАУЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 мая 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Представитель ООО «БАУЗ» обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание вышестоящего суда представитель ООО «БАУЗ» не явился, извещены. Ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

2 декабря 2022 года на основании исполнительного документа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «БАУЗ». Предмет исполнения: произвести очистку от порубочных остатков лесосек, расположенных: <...> путем сбора и сжигания порубочных остатков после окончания пожароопасного сезона.

Решением суда, на основании которого выдан исполнительный лист срок для исполнения был установлен до 01.11.2022.

Определением Прибайкальского районного суда от 11.11.2022 ООО «БАУЗ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2022.

01.03.2023 в связи с неисполнением ООО «БАУЗ» требований, содержащихся в исполнительном документе в добровольный срок, судебным приставом-исполнителем наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с установлением нового срока для исполнения до 13 марта 2023г.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в срок до 13 марта 2023г. требования вышеуказанного исполнительного документа по исполнительному производству должником не исполнены.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «БАУЗ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «БАУЗ» обжаловала его в районный суд, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Отказывая в удовлетворении жалобы и оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда исходил из того, что в действиях должника имеется состав вмененного административного правонарушения, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Вместе с тем, районным судом не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

К такого рода нарушениям относятся, в том числе, нарушение процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, на основе оценки представленных в дело доказательств. При этом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Оценка доказательств должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

В постановлении о взыскании исполнительского сбора судебным приставом - исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13 марта 2023г.

Однако сведения о том, когда указанное постановление вручено должнику, в материалах дела отсутствует.

Делая вывод о том, что ООО «БАУЗ» допущено неисполнение требования судебного пристава - исполнителя, судом оценка представленных привлекаемым лицом доказательств не дана.

Возможность исполнения требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом – исполнителем срок, судом не исследовалась.

Установив, что при рассмотрении данного дела судьей районного суда не выполнены требования вышеуказанных норм, не дана оценка всем доказательствам в их совокупности и не приняты все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств дела, судья вышестоящего суда считает необходимым постановление судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, при котором надлежит проверить все доводы привлекаемого лица и принять законное, обоснованное и справедливое решение в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 мая 2023 года отменить. Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Н.А.Матвеева