Дело № 5-1098/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 августа 2022 года

Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя отдела персоналом ООО «Вольта Русланд» - ФИО1, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированной по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, Никулинской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка соблюдения работодателем - директором ООО «Вольта Русланд» требований законодательства о противодействии коррупции.

01.03.2021 г. ФИО2 приказом директора ФИО3 принят на работу в ООО «Вольта Русланд» на должность специалиста по внутреннему контролю.

Ранее до приема на работу в ООО «Вольта Русланд» ФИО2 замещал должность государственной службы - младший оперуполномоченный отделения уголовного розыска 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве.

В силу п.3.5 должностной инструкции руководителя отдела персонала ООО «Вольта Русланд» руководитель отдела персонала обязан организовать необходимый кадастровый учет и кадровое делопроизводство в компании.

Приказом генерального директора ООО «Вольта Русланд» от 01.01.2020 года №1 ФИО1 переведена в отдел персонала данной организации на должность руководителя отдела.

Постановлением Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы от 24.05.2022 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель ФИО4 вину признал, просил применить штраф, не превышающий 5000 руб.

Законом №5 от 06.04.2022 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 31 мая 2000 года №15 «О мировых судьях в городе Москве» и статью 1 Закона города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» внесены изменения, в соответствии с которым адрес места совершения правонарушения отнесен к вновь созданному судебному участку №452 района Очаково-Матвеевское г.Москвы.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ (ред. От 01.07.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации», до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами, в настоящем случае Никулинским районным судом г.Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ранее замещаемая ФИО2 должность младшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве, приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848 отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, работодателем ООО «Вольта Русланд» в нарушение вышеуказанных норм соответствующее уведомление в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве не направлено.

Виновное совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом по настоящему делу доказательствами, а именно: объяснениями ФИО1; приказом о наложении на работника дисциплинарного взыскания; копией трудового договора; копией приказа о приеме на работу ФИО2 от 01 марта 2021 года; копией трудовой книжки; актом о результатах проведения служебного расследования; приказом о приеме работника на работу; копией трудового договора; должностной инструкцией, с которой ФИО1 ознакомлена, в соответствии с п.п. 13, 15 которой руководитель обязан обеспечивать исполнение в срок и с надлежащим качеством работ Службы, осуществлять руководство, работниками Службы, включая планирование работ, постановку задач и контроль исполнения.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – руководителя отдела персонала ООО «Вольта Русланд» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Действия должностного лица – руководителя отдела персонала ООО «Вольта Русланд» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное должностного лица, в связи, с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 ноября 2017 года №46 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку санкция ст. 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (абз. 3 п. 13 Постановления). В связи с чем, ходатайство о назначении штрафа ниже предусмотренного минимального размера удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лице – руководителя отдела персонала ООО «Вольта Русланд» ФИО1 Суфию Гаяровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (Департамент по обеспечению мировых судей г.Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770401001, ОКТМО 45374000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, расчетный счет: <***>, корреспондентский счет: 40102810545370000003, КБК: 80511601203010000140, назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1099/22, постановление от 26.07.2022 по ст. 19.2, КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шайхутдинова А.С.