Дело № 2а-2905/2022

УИД 22RS0015-01-2022-004152-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 октября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» (через представителя по доверенности ФИО3) обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Одновременно просит возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять такие меры, в том числе обратить взыскание на пенсию должника. В качестве основания административного иска указывает на возбуждение ДАТА исполнительного производства НОМЕР-ИП с предметом исполнения в виде взыскания задолженности в размере 66527,27 рубля, которая не погашена (составляет 66517,9 рубля). Необходимые меры, в частности, обращение взыскания на пенсию должника, не реализуются, вследствие чего нарушаются права должника.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2

Представители административного истца в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представители ГУФССП России по Алтайскому краю, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участвующих в административном деле лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП (возбуждено ДАТА) с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 66517,90 рубля. Взыскателем по исполнительному производству выступает ООО «АФК», должником – ФИО4, ДАТА года рождения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены различные исполнительные действия, в том числе, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, налоговые органы, органы ГИБДД, Росреестр и другие. Также вынесены постановления от ДАТА об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДАТА НОМЕР об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно поступившему по запросу суда ответу ОПФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости, единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений с ДАТА (май – 2926,08 рубля; июнь-сентябрь 2022 года – 19956,20 рубля в месяц).

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДАТА должник получателем пенсии не являлся. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры в целях обеспечения реализации меры по обращению взыскания на пенсию должника.

Помимо изложенного суд учитывает следующее. Согласно исполнительному документу адрес места жительства должника – АДРЕС. По данному адресу ранее направлялась судебная корреспонденция, вернувшаяся с отметкой почты о выбытии гражданина. О непроживании должника по данному адресу свидетельствует и акт совершения исполнительного действия от ДАТА, в котором со слов соседей указана информация о непроживании должника по соответствующему адресу. Согласно поступившему по запросу суда ответу УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДАТА, ФИО4 с ДАТА зарегистрирован по месту жительства: АДРЕС. Таким образом, не обеспечено проведение исполнительного действия по реальному месту жительства должника.

В целом, основания для частичного признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеются. В этой связи суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность по принятию мер в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа (суд считает невозможным вмешательство в предметную компетенцию должностного лица посредством указания конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих принятию судебным приставом-исполнителем). При этом сроки обращения в суд с административным исковым заявлением (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) соблюдены, поскольку обжалуется бездействие, т.е. длящаяся модель поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в непринятии мер в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность принять меры в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, устранения нарушения прав взыскателя.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено. 20.10.2022 года.