Дело № 2-1042/2023
УИД: 91RS0003-01-2023-002249-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2023 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Зинченко Н.С.,
при секретаре - Джамаловой Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе включения в стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе включения в стаж периоды работы, просит обязать ГУ –ОПФ РФ по РК пересчитать пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ГУ –ОПФ РФ по РК принять при перерасчете пенсии сведения о заработной плате содержащееся в архивной справке выданной ГКУ РК «Государственный архив РК по личному составу».
Исковые требования мотивирует тем, что истцу назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, что не соответствует действительности, так как не была учтена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ которая выплачивалась в денежных единица, в связи с чем ГУ –ОПФ РФ по РК отказал в зачете данного периода, так как архивной справке не указаны денежные единицы, в которых проводилась выплата заработной платы.
В судебное заседание истец ФИО2, не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ –ОПФ РФ по РК, не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом <данные изъяты> (л.д.11).
Истец является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией из ГУ – ОПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата сентября ДД.ММ.ГГГГ начислений не проводилось (л.д.23-24).
В последующем, Управлением в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № было сообщено, что сведения о заработке, указанные в архивной справке не были зачтены, поскольку в ней не указана валюта платежа.(л.д.9).
Истец просит обязать ответчика принять к расчету вышеуказанную справку, уточняющую заработок истца и обязать Управление пересчитать страховую пенсию с момента вынесения решения суда.
Сведения, указанные в архивной справке в полной мере согласуются с указанными в трудовой книжке на имя ФИО2 серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-22)
Сведения из указанной трудовой книжки, в виду того, что истец является получателем страховой пенсии, находится в распоряжении органа пенсионного обеспечения.
Заявитель при обращении к ответчику за получением пенсии первоначально предоставил вышеназванную справку, что подтверждается ссылкой пенсионного органа в своем ответе на имя ответчика (л.д.9).
Страховой стаж в спорный период был зачтен ответчиком, однако в принятии сведений о заработке было отказано.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.
В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 01 января 2001 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Единственным актом, регулирующим порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, является указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик союза ССР».
Как предусмотрено п. 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.
Таким образом, разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.
В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.
В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от 25.08.1996 № 762/96 «О денежной реформе в Украине» следует, провести, начиная со 02.09.1996 года в Украине денежную реформу - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Национальному банку Украины со 02.09.1996 года выпустить в обращение банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны (банкноты и разменную монету) по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну. С 02.09.1996 года по 16.09.1996 года на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов 16.09.1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 10.01.1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 10.01.1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.
В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после 01.01.2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте пленяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним).
Как указано в п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении з отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, следует, что в архивной справке о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца, валютой платежа с января по ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд отмечает, что вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорную архивную справку о заработной плате следует признать такой, что подлежит зачету, и соответствующий страховой стаж с указанием заработной платы не был зачтен при разрешении вопроса о назначении пенсии истцу необоснованно.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Управление фактически отказывая при расчете пенсии в учете архивных справок, отказало в зачете истцу периода работы с учетом полученной заработной платы.
Суд полагает необходимым обязать Управление принять во внимание при расчете пенсии указанные справки, поскольку указанные Управлением в обоснование принятого ответа обстоятельства нельзя счесть правомерными, поскольку отсутствие информации о валюте выплаченных денежных средств, при наличии общедоступных сведений, не могут ставиться в вину работнику.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления в виде направленного в адрес истца ответа, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии истцу архивные справки о заработной плате, а также обязать произвести расчет страховой пенсии истцу с учетом указанной справки и сведений о полученной заработной платы с момента назначения страховой пенсии, что в полной мере будет соответствовать принципу диспозитивности гражданского процесса.
Без отмены состоявшегося решения Управление реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.
При этом, суд учитывает, что заявителем не подавалось заявление о перерасчете своих пенсионных прав, а заявленный иск направлен на восстановление таковых с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление – удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность принять к расчету страховой пенсии архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым пересчитать ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.С. Зинченко