47RS0018-02-2021-003262-48
Дело № 33-3685/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 5 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Сирачук Е.С.
при секретаре Ивановой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО8 на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 января 2023 года по делу № 2-15/2023, которым ФИО1 ФИО9 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя ФИО1- ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок кадастровым номером № площадью 1200 м2, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований ФИО1 и его представитель указали, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № 214 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>. 18 июля 2021 года истец обратился в МФЦ города Тосно за выпиской из ЕГРН на данный земельный участок, и получил уведомление об отсутствии в ЕГРН заращиваемых сведений. 26 июля 2021 года истец обратился в администрацию Федоровского городского поселения Ленинградской области с заявлением о присвоении адреса спорному земельному участку. Постановлением № 338 земельному участку присвоен адрес: <адрес> 7 августа 2021 года истец обратился в МФЦ для государственной регистрации права на земельный участок, однако ему было отказано, поскольку форма и содержание предоставленного документа не соответствует требованиям законодательства РФ. В ноябре 2021 года истец обратился в архивный отдел администрации МО Тосненский район Ленинградской области с запросом о выдаче постановления, на основании которого было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Данное постановление истцу было выдано, однако в нем было указано иное садоводство.
Представитель ответчика- администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Тосненским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
В апелляционной жалобе ФИО1 и его представитель просят решение отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указали, что судом первой инстанции неверно сделан вывод о том, что истцом не представлено доказательств возникновения у него права собственности либо иных вещных прав на спорной земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений заказным почтовым отправлением истцу, по электронной почте ответчику. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности на землю ФИО1 на основании решения Тосненского горсовета от 26 июля 1990 года № 487 с целью ведения личного подобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,12 га в садоводстве «Ладога».
По данным архива администрации МО Тосненский район Ленинградской области исполкомом Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области 26 июля 1990 года за № 487 было принято решение о спрямлении границы Ульяновского лесничества Лисинского лесхоза-техникума в районе садоводческого товарищества «Красноборец» массива «Поркузи». Указанное постановление приобщенного к материалам дела, из постановления следует, что в нем отсутствуют какие-либо сведения о предоставлении земельного участка ФИО1
Согласно ответу архивного фонда администрации поселка Форносово и Федоровской волости МО Тосненский район Ленинградской области от 24 октября 2022 года, сведения по земельному участку ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.
Постановлением администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 27 июля 2021 года № 338 земельному участку с кадастровым номером № площадью 1200 м2, вид разрешенного использования- зона застройки индивидуальными жилыми домами, присвоен адрес: <адрес>
Из сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 м2 следует, что он поставлен на кадастровый учет 29 сентября 2005 года, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии е требованиями земельного законодательства. Ранее участок имел государственный учетный номер №
Уведомлением Росреестра по Ленинградской области от 18 августа 2021 года ФИО1 было сообщено, что приостановлена государственная регистрация права собственности истца на спорный земельный участок, поскольку свидетельство не соответствует законодательству, не имеет даты выдачи, в государственном фонде данных отсутствует второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю, распорядительный документ органа местного самоуправления, являющийся основанием для выделения земельного участка, на государственную регистрацию не представлен.. в представленном истцом свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует
Также установлено, что на основании решения исполкома Тосненского городского Совета народных депутатов от 21 декабря 1989 № 700 совхозу «Федоровское» отведен земельный участок для проведения проектно-изыскательских работ для организации коллективного садоводческого товарищества в районе деревни Ладога.
Приказом АПК «Тосненский» совхоза «Федоровское» от 21 мая 1991 года № 120 в коллективном садоводстве «Ладога» ФИО1 выделен земельный участок № площадью 0,12 га.
Приказом КСП «Федоровское» от 19 февраля 1992 года № 56 за ФИО1 закреплен земельный участок в КСТ «Ладога» № вместо ФИО6, площадью 0,12 га.
На основании решения садоводческого товарищества «Ладога» от 9 июня 1992 и акта от 9 июня 1992 года, приказом директора АОЗТ «Федоровское» от 19 ноября 1992 года № 274 за невыполнение договорных обязательств по строительству коттеджей, неуплату членских взносов, самовольный захват соседнего участка площадью 0,12 га у ФИО1 изъят земельный участок площадью 0,12 га в <адрес>.
По сообщению администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на запрос о предоставлении постановления о выделении земельного участка сведения об отнесении земельных участков к садоводству «Ладога» и образование территориальной административной единицы- <адрес> в администрации отсутствуют.
По сообщению Управления Росреестра по Ленинградской области от 23 сентября 2022 года на запрос о предоставлении постановления о выделении земельного участка или иного документа о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в Тосненский отдел сведений об испрашиваемом земельном участке не поступало.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ФИО1 отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у него возникало право собственности на спорный земельный участок, расположенный в <адрес> в установленном законом порядке.
В качестве правоустанавливающего документа на спорный земельный участок истцом представлено свидетельство о праве собственности на землю без даты и сведений о номере земельного участка и его нахождении в <адрес> Указанное в свидетельстве в качестве основания выдачи свидетельства решение Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 26 июля 1990 года № 487 не содержит сведений в отношении спорного земельного участка и предоставлении его ФИО1
Следует также отметить, что Закон РСФСР № 374-1 «О земельной реформе», закрепивший возможность передавать в собственность граждан земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, принят только 23 ноября 1990 года. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» введен в действие только в январе 1993 года. Таким образом, 27 июля 1990 года отсутствовали предусмотренные законом основания для издания постановления о передаче в собственность физическому лицу- ФИО1 земельного участка для ведения ЛПХ личного подсобного хозяйства.
Кроме того, форма свидетельства на право собственности на землю, представленного истцом в подтверждение своего права, утверждена Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который предусматривал выдачу таких свидетельств только при первичном (то есть, после даты издания Указа) предоставлении земельного участка. В отношении ранее предоставленных земельных участков документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеющими равную законную силу со свидетельством, являлись государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа. То есть, законные основания для выдачи свидетельства указанного образца по постановлению администрации, изданному до 27 октября 1993 года, отсутствовали.
Поскольку акт администрации от 27 июля 1990 года о предоставлении земельного участка ФИО1 отсутствует, оснований для признания за ним права собственности на спорный участок в <адрес> не имелось.
Кроме того, на представленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 2004 года обозначен пруд, в то время как на плане земель в свидетельстве о праве собственности указанный пруд отсутствует, что также подтверждает доводы администрации о том, что участок в испрашиваемом истцом месте в <адрес> не предоставлялся.
С учетом установленных обстоятельств суд правильно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО10- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023 года.