Судья Губка Н.Б.

дело № 2-3469/2023

УИД 74RS0005-01-2022-007368-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-9655/2023

31 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Федосеевой Л.В.,

при помощнике судьи Машковцевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 11 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области №445479/22 от 31.08.2022г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 12.03.1992г. по 02.09.1993г. в должности учителя начальных классов в Средней школе №16а Кустанайского ГОРОНО Республики Казахстан, с 03.09.1993г. по 16.08.2017г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в Ясли-саду №63 т.Кустанай (позднее Школа-сад гимназия №33 ст.Костанай, Начальная школа гимназия с пришкольным интернатом, ГУ Школа-сад гимназия с пришкольным интернатом, Школа-сад гимназия г.Костаная), с 25.08.2017г. по 12.08.2019г. в должности учителя начальных классов в ГУ Школа-лицей №2 Отдела образования акимата г.Костаная и назначить пенсию с даты обращения, то есть с 04 июля 2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО8, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

Признал незаконным решение ОСФР по Челябинской области №445479/22 от 31.08.2022г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы 12.03.1992г. по 02.09.1993г. в должности учителя начальных классов в Средней школе №16а Кустанайского ГОРОНО Республики Казахстан, с 03.09.1993г. по 16.08.2017г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в Ясли-саду №63 т.Кустанай (позднее Школа-сад гимназия №33 ст.Костанай, Начальная школа гимназия с пришкольным интернатом, ГУ Школа-сад гимназия с пришкольным интернатом, Школа-сад гимназия г.Костаная), с 25.08.2017г. по 12.08.2019г. в должности учителя начальных классов в ГУ Школа-лицей №2 Отдела образования акимата г.Костаная.

Возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с 04 июля 2022 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. С вынесенным решением не согласен, считает, что суд при вынесении решения нарушил нормы материального права, неверно применив нормы пенсионного законодательства. Указывает на то, что периоды работы истца с 12.03.1992 по 02.09.1993, с 03.09.1993 по 16.08.2017, с 25.08.2017 по 12.08.2019 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку спорные периоды документально не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. Компетентным органом Республики Казахстан является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Кроме того, институт досрочных пенсий в соответствии с законодательством Казахстан был отменен с 01.01.1998г., поэтому оснований для включения спорных периодов работы с 01.01.1998г. в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Истец ФИО3, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона « 400-ФЗ, возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года либо до 01 октября 1993 года (на основании части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ);

- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года либо с 01 октября 1993 года (на основании части 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ) по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, - за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года либо за весь период трудовой деятельности.

Согласно пункту 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и применяемых в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 04.07.2022 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.78).

Решением ОСФР по Челябинской области от 31.08.2022 года №445479/2 ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-11).

Продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей – 1 год 10 месяцев 18 дней (л.д.71-74).

В стаж на соответствующих видах работ ФИО3 учтены периоды работы с 15.08.1991 года по 12.03.1992 года в должности учителя начальных классов в Средней школе №16а Кустанайского ГОРОНО, с 01.09.2020 года по 20.12.2020 и с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года в должности учителя начальных классов в МАОУ ССОШ №46 г.Краснодара.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО3 не включены периоды работы:

- с 12.03.1992г. по 02.09.1993г. в должности учителя начальных классов в Средней школе №16а Кустанайского ГОРОНО Республики Казахстан;

- с 03.09.1993г. по 16.08.2017г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в Ясли-саду №63 т.Кустанай (позднее Школа-сад гимназия №33 ст.Костанай, Начальная школа гимназия с пришкольным интернатом, ГУ Школа-сад гимназия с пришкольным интернатом, Школа-сад гимназия г.Костаная);

- с 25.08.2017г. по 12.08.2019г. в должности учителя начальных классов в ГУ Школа-лицей №2 Отдела образования акимата г.Костаная, поскольку работа протекала в Республике Казахстан, где институт досрочных пенсий отменен с 01.01.1998г., а также отсутствует подтверждение периодов работы компетентным органом Республики Казахстан.

Из трудовой книжки ФИО11 следует, что трудовая деятельность протекала на территории Республики Казахстан, с 15.08.1991г. по 02.09.1993г. работала в должности учителя начальных классов в Средней школе №16а Кустанайского ГОРОНО Республики Казахстан, с 03.09.1993г. по 16.08.2017г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в Ясли-саду №63 т.Кустанай (позднее Школа-сад гимназия №33 ст.Костанай, Начальная школа гимназия с пришкольным интернатом, ГУ Школа-сад гимназия с пришкольным интернатом, Школа-сад гимназия г.Костаная), с 25.08.2017г. по 12.08.2019г. в должности учителя начальных классов в ГУ Школа-лицей №2 Отдела образования акимата г.Костаная (л.д.14-18).

Согласно архивной справке №А-30 от 27.03.2019г., выданной Костанайским городским государственным архивом, ФИО3 работала в Кустанайском ГОРОНО СШ №16а в должности учителя начальных классов с августа 1991 года по июнь 1992 года, имеются сведения о заработной плате. При этом, в лицевом счете ФИО3, имеется запись о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 30 декабря 1991 года по 29 июня 1993 года приказ №285 от 05 февраля 1992 года; до трех лет с 19 апреля 1993 года по 19 октября 1994 года приказ №197 от 19 апреля 1993 года. Основанием выдачи справки являются лицевые счета, платежные ведомости (л.д.20).

Согласно справке АО «Костанайское отделение магистральной сети» №А-29 от 07.12.2018г. ФИО3, 14.07.1969г.р. приказом №348 от 01 сентября 1993г. принята воспитателем в Ясли-сад №63 станции Кустанай железной дороги с 01 сентября 1993г. (л.д.21).

Архивная справка от 07.12.2018 г. содержит сведения о заработной плате за период с сентября 1993 года по декабрь 1994 года. Единый социальный налог уплачивался до 1 января 1998 года. Страховые взносы в пенсионный фонд в Республике Казахстан начислялись с 1 января 1998 года. Основание выдачи справки фонд-32, опись-1л, дело-361 (л.д.25,26). При этом, документы по личному составу Ясли сада №63 станции Кустанай Целинной железной дороги за период, начиная с 1995 года на хранение в архив Костанайского отделения магистральной сети не поступали (л.д.115).

Согласно архивной справке №01-24/201 от 11 июля 2022 года, выданной Учреждением «Школа-Сад Гимназия города Костаная», ФИО3, работала в Ясли-сад №63 учителем начальных классов с 01.09.1995г., приказ №292 от 01.09.1995г. по 16.08.2017г., приказ №59 от 16.08.2017г. Учреждении «Школа – сад гимназия города Костаная» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Основание выдачи справки: приказы по личному составу школы, лицевые счета по заработной плате (л.д.27).

Согласно справке-подтверждению №01-24/202 от 11 июля 2022 года Ясли-сад №63 24.06.1998г. были переименованы на Учреждение «Школа – сад гимназия №33 станции Костанай», основание свидетельство о гос.регистрации №4354-1937-У-е; 09.11.2001г. перерегистрация в Начальную Школу – гимназию с пришкольным интернатом, основание свидетельство о гос.регитрации №4354-1937-ГУ; 24.03.2004г. перерегистрация в ГУ Школа – сад гимназия с пришкольным интернатом, основание свидетельство о гос.регистрации №4354-1937-ГУ; 23.12.2005г. перерегистрация в Учреждение «Школа –сад гимназия города Костаная», основание свидетельство о гос.регистрации №13033-1937-У-е (л.д.28).

Согласно справке-подтверждению №440 от 22.08.2019г. (л.д.34), выданной Государственным учреждением «Школа-Лицей №2» отдела образования Акимата города Костаная», справке-подтверждению №386 от 15.07.2022г. (л.д.35), выданной Коммунальным Государственным учреждением «Школа-Лицей №2 отдела образования города Костаная», ФИО3 работала учителем начальных классов в Государственном учреждении «Школа-Лицей №2 отдела образования акимата города Костаная» в период с 25 августа 2017 года по 12 августа 2019 года в режиме нормальной продолжительности рабочего времени с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Справками о заработной плате Учреждения «Школа – сад гимназия города Костаная» № 01-24/204 от 11.07.2022 г. подтверждается факт получения заработной платы за период с января 1995 г. по декабрь 2004 г. (л.д.29-30), справкой № 01-24/203 от 11.07.2022 г. подтверждается факт получения заработной платы за период с января 2005 по декабрь 2008 г. (л.д.31-), справкой № 474 от 29.05.2019 г. подтверждается факт получения заработной платы за период с января 2009 г. по август 2017 г. (л.д.32).

Справкой о заработной плате Коммунальным Государственным учреждением «Школа-Лицей №2 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области № 47 от 13.07.2022 г. подтверждается факт получения заработной платы за период с августа 2017 г. по август 2019 г. (л.д.36).

Согласно информации из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.37-42) с приложением Информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с 27.03.1998г. по 09.12.2013г. и выписки с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов (л.д.43-48) за период с 09.12.2013г. по 31.12.2019г., подтверждается уплата за истца страховых взносов. При этом, при сопоставлении сумм начисленных пенсионных взносов, указанных в справках о заработке, с уплаченными суммами за период с 2002 года по 2019 год по информации, представленной из АО «Единый накопительный пенсионный фонд», годовая сумма пенсионных взносов совпадает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 12.03.1992г. по 02.09.1993 г., с 03.09.1993 г. по 16.08.2017 г., с 25.08.2017 г. по 12.08.2019 г., суд первой инстанции, исходил из того, что наименование должности и наименование учреждения предусмотрено как действующими в период работы истца Списками, так и действующими в настоящее время, из доказанности факта уплаты за истца работодателем страховых взносов, пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения истцу спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принимая во внимание, что с включением в специальный стаж спорных периодов на дату обращения к ответчику у ФИО3 имелась необходимая продолжительности специального стажа и с учетом отложенного периода она достигла всех необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 04 июля 2022 года.

Судебная коллегия полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о не поступлении в ОСФР по Челябинской области ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающие специальный стаж, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку данные обстоятельства не могут лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из анализа Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», с учетом Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях на основании Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, учитывается при определении права на пенсию, и приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая, что материалами дела спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, справками, подтверждающими особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию, архивными справками о заработной плате, информации из компетентного органа Республикик Казахстан об уплате пенсионных взносов за спорные периоды, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось. Принятые для разрешения спора доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, достоверно подтверждают факт работы истца в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, в связи с чем, периоды работы с указанной даты не подлежат включению в специальный стаж, судебной коллегией не могут быть признаны обоснованными, поскольку отсутствие на территории указанного государства с 1998 года досрочных пенсий за выслугу лет педагогическим работникам не является безусловным основанием для отказа в их зачете в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при наличии документов, подтверждающих факт работы истца.

В подтверждение периодов работы истцом ФИО3, кроме надлежащим образом оформленной трудовой книжки, представлены архивные справки, подтверждающие факт ее работы на территории Республики Казахстан в спорный период и данные документы приняты судом как допустимые доказательства для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку подтверждают работу истца в спорный период. Несогласие пенсионного органа с произведенной судом оценкой доказательств в совокупности с правильно установленными обстоятельствами по делу не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.08.2023г.