Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 1

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил повторно в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Данное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов по адресу: выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ФИО1 повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, допустив нарушение правил учета иностранных граждан по месту пребывания, предусмотренных статьями 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, МО МВД России ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в неподаче уведомления о своем пребывании.

Ввиду отсутствия в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния, им дана оценка по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, подтвердил достоверность ранее данных объяснений, с содержанием протокола согласился. При этом показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в из . Работодатель ФИО4 предоставил ему жилье. Работодатель также планировал подать уведомление о его пребывании в . Однако ДД.ММ.ГГГГ при проверке выяснилось, что указанное уведомление не подано. За это его привлекли к административной ответственности. Ему разъяснили, что он должен подать такое уведомление в течение семи дней. Для этого он обратился к работодателю. Ему обещали все сделать, но ко ДД.ММ.ГГГГ этого сделано не было. Самостоятельно он никаких действий по подаче уведомления о своем пребывании в Ивановской области или иных действий для легализации своего нахождения в Российской Федерации не предпринял. Его родители, жена и ребенок возрастом один год проживают в . В Российской Федерации у него родственников нет. Раскаивается в содеянном.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что выступает перед ФИО1 в качестве работодателя на территории Ивановской области, в связи с чем планировал оказать ему содействие в оформлении требующихся миграционных документов, однако за недостатком времени сделать это не успел.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение по следующим основаниям.

Согласно статье 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в установленных случаях. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общим правилам, в соответствии с положениями статьи 21 настоящего Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина. В силу статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением установленных сроков представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно миграционной карте, сведениям СПО «Мигрант-1», отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: , со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6, 7, 8).

Постановлением начальника отделения полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, а именно за неуведомление о месте своего пребывания. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен (л.д. 40, 42).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания не встал.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на работу в , на следующий день его задержали сотрудники полиции.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин должен представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанное уведомление не произвел, в связи с чем в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче уведомления о своем пребывании.

Эти обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения им не оспаривается и подтвержден материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил установленные обстоятельства совершения им административного правонарушения; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, другими материалами дела.

В соответствии с протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ

Представленные доказательства суд признает допустимыми.

Документов, подтверждающих представление в орган миграционного учета уведомления о прибытии не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в Ивановскую область, ФИО1 суду не представил.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания учитываются характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, содействие установлению обстоятельств допущенного им административного правонарушения (сообщение данных о личности), наличие малолетнего ребенка. Кроме того, назначая наказание, суд принимает во внимание наличие патента на работу в городе Москве, трудоустройство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом имущественного положения ФИО1, отсутствия у него на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, наличие семьи и места жительства на территории Республики Узбекистан, представляется необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Применение выдворения является необходимым средством защиты публичных интересов и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренного частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Исходя из баланса интересов защиты основных прав и свобод личности и интересов общества и государства от административных правонарушений, с целью исполнения административного наказания, необходимым является помещение ФИО1 в специальное учреждение для обеспечения исполнения назначенного наказания на срок, достаточный для исполнения данного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 1 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ) на срок ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по .

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Царев