Дело № 5-252/2023
УИД 42RS0002-01-2023-001999-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белово
07 июля 2023 г.
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,
установил:
ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» совершено административное правонарушение.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1. На ленточном конвейере <данные изъяты> установленном в квершлаге на пласт № неисправно блокировочное устройство, отключающее конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы.
1.2. На ленточном конвейере <данные изъяты> в нерабочем состоянии датчики бокового схода ленты;
1.3. Схема электроснабжения участка № не соответствует дополнению к проекту <данные изъяты> квершлага № на пласт №;
1.4. В квершлаге № на пласт № с пикета № не обеспечен свободный проход для передвижения людей, а также для выполнения мероприятий, предусмотренных <данные изъяты>.
1.5. Квершлаг № на пласт № не обеспечен в полном объеме трапами и перилами при угле наклона горной выработки от 13° до 14°;
1.6. На проходческом комбайне <данные изъяты> зав. № отсутствует возможность прекращения работы и снятия напряжения с питающего кабеля при местных скоплениях метана превышающих допустимые нормы.
Нарушены: Статья 9 ч. 1. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 300, 404, 41, 46, 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», приказы ФСЭТАН №№ 506, 507 от 08.12.2020г.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая» ФИО1, действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения им не оспариваются, нарушения устранены в полном объеме.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
В соответствие с ч.1 ст.9.1КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.
Согласно п. 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» наклонные горные выработки, предназначенные для передвижения людей, оборудуют при углах наклона: от 7 до 10° - трапами;от 11 до 25° - трапами с перилами;от 26 до 30° - сходнями со ступенями и перилами;от 31 до 45° - лестницами с горизонтальными ступенями и перилами;более 45° - лестничными отделениями.
В соответствии с п. 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, кроме рабочих мест у буровых станков, комбайнов, в призабойных пространствах тупиковых и присечных выработок, у проходческих или промежуточных полков в вертикальных стволах, в тупиках выработок, погашаемых вслед за очистными забоями, у бункеров ведение работ останавливается, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении РО, снимается напряжение. Работники, обнаружившие превышения концентрации метана, сообщают об этом горному диспетчеру и принимают меры по снижению концентрации метана до установленной нормы. При продолжительном превышении концентраций метана в горной выработке более чем 30 мин люди выходят в горные выработки со свежей струей воздуха. Запрещается нахождение людей в горных выработках с концентрацией метана более 2% не зависимо от продолжительности загазирования. В загазированных выработках устанавливаются знаки, запрещающие в них доступ. О загазировании сообщается горному диспетчеру или оператору АГК.
Информацию о загазировании или нарушении проветривания горный диспетчер должен регистрировать и сообщать главному инженеру шахты, начальнику участка АБ и начальнику участка, в горных выработках которого произошло загазирование. Порядок действий горного диспетчера при загазировании горных выработок предусматривается ПЛА.
Разгазирование горных выработок проводят по мероприятиям, разработанным в соответствии с нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, содержащими требования к аэрологической безопасности угольных шахт.
Содержание метана в исходящей из загазированной выработки вентиляционной струе не должно превышать 2%, диоксида углерода - 1%.
При образовании у буровых станков и комбайнов местных скоплений метана, превышающих допустимые нормы, работа буровых станков и комбайнов прекращается, напряжение с питающего кабеля отключается.
Согласно п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» ленточные конвейеры оборудуют:
датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера;
средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы;
устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов;
средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%;
устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине;
тормозными устройствами;
блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы;
блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений.
Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют:
устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме;
устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме;
устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки людей.
Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля.
По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.
В соответствии с п. 404 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» на выемочных и подготовительных участках разрабатывают структурные схемы электроснабжения и управления очистным (проходческим) комплексом или комбайном, на которых указаны состав и размещение в горных выработках коммутационной аппаратуры, собранной в распределительный пункт (далее - РП), и отдельно от него - машины, оборудование, кабели, пульты, датчики и исполнительные устройства стационарной автоматической аппаратуры газового контроля, направление и характеристика (поступающая, исходящая) вентиляционной струи.
Изменения в схему электроснабжения вносят не позднее, чем на следующие сутки.
Электроснабжение, выбор и проверку электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях шахт напряжением до 1200 В выполняют в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по электроснабжению шахт.
Согласно пункта 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» система АГК является составной частью многофункциональных систем безопасности (далее - МФСБ) шахт и обеспечивает оперативный контроль за соблюдением проектных решений, направленных на предотвращение условий возникновения опасностей аэрологического характера и реализацию противоаварийного управления и защиты людей, оборудования и сооружений.
Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждаются протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> который считает возможным запустить работу шахты, полагавшего, что необходимо приостановить деятельность по день вынесения судебного акта, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению и креплению горной выработки квершлага № на пласт №, находящегося по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на срок 3 (три) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин