дело № 5-1273/2022

УИД 86RS0007-01-2022-005809-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 декабря 2022 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2022 года в 15:30, при проверке соблюдения миграционного законодательства на 562 км ФАД «Тюмень-Ханты-Мансийск» Нефтеюганского района, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 21.08.2015 в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, по истечении установленного законом срока пребывания, территорию РФ не покинул, с 19.11.2015 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории РФ проживают его брат и ребенок, являющиеся гражданами РФ. Кроме того пояснил, что ему временно ограничен выезд из Российской Федерации решением УФССП по Омской области, в связи с задолженностью по уплате алиментов.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 86№003345 от 13 декабря 2022 года, согласно которому 13 декабря 2022 года в 15:30, при проверке соблюдения миграционного законодательства на 562 км ФАД «Тюмень-Ханты-Мансийск» Нефтеюганского района, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 21.08.2015 в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, по истечении установленного законом срока пребывания, территорию РФ не покинул, с 19.11.2015 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом УУП ГУПП ПДН ОП №2 (дислокация п. Салым) ОМВД России по Нефтеюганскому району, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан;

- копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 прибыл в РФ 21.08.2015, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 прибыл в РФ 21.08.2015.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также наличие у ФИО1 близких родственников – его брата, ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории РФ, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: №.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-1273/2022

«Постановление не вступило в законную силу»