14RS0035-01-2025-005987-59

Дело № 2-4363/2025

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Атласовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Якутска обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что проведена проверка соблюдения организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий). В ходе указанной выездной проверки установлено, что здание торгового объекта «ТД Авангард» не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе террористического акта, отсутствует паспорт безопасности объекта торговли. С учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения системой оповещения и управления эвакуацией в здании торгового объекта «ТД Авангард», расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании прокурор Дубок Я.А. требования поддержал.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, причину неявки суду не сообщил, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пунктом 5 пункта 12 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года №1273 перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно Распоряжению Главы Республики Саха (Якутия) от 30.12.2023 года №1806-РГ "Об утверждении перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Саха (Якутия) и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты", объект торговли «ТД Авангард» включен в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

В силу пункта 12 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года №1273 устанавливаются следующие категории торговых объектов (территории): торговые объекты (территории) первой категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет более 1000 человек; торговые объекты (территории) второй категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 201 до 1000 человек (включительно); торговые объекты (территории) третьей категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 51 до 200 человек (включительно).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года №1273, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Установлено, что прокуратурой города Якутска проведена проверка соблюдения организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно здания торгового объекта «ТД Авангард», расположенного по адресу: <...>.

По результатам выездной совместной проверки с Якутским отделом вневедомственной охраны – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» выявлены нарушения, а именно: в здании торгового объекта «ТД Авангард», расположенного по адресу: <...>, не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе террористического акта, отсутствует паспорт безопасности объекта торговли, что подтверждается актом проверки от 19.03.2025 года.

Также установлено, что указанный объект недвижимости согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2025-83422031 от 04.04.2025 года принадлежит на праве собственности ответчика, о чем 27.11.2019 года внесена запись о государственной регистрации права №14:36:103004:577-14/115/2019-1.

Учитывая установленные нарушения, изложенные требования закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора с учетом уточнений, поскольку указанные выше мероприятия отнесены к числу обязательных и на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения системой оповещения и управления эвакуацией в торговом объекте «ТД Авангард», расположенном по адресу: <...>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья: А.И.Иванова

Секретарь В.А.Атласова

Решение изготовлено: 23.05.2025 года.