№ 2-922/2025
УИД:36RS0022-01-2025-001073-02
Строка 2.219
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 24 июня 2025 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Алешниковой С.В.,
при секретаре Демидовой Е.В.,
с участием ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Новоусманского района «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов.
установил:
И.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новоусманского муниципального района Воронежской области «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальных правах инвалидов в МКОУ «Тимирязевская СОШ».
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальных правах инвалидов в МКОУ «Тимирязевская СОШ».
В силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), а также иные условия и возможности указанные в данной статье.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №273), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с требованиями п.п. 7. 8, 9 ч.1 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
Для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом органа или организации, предоставляющих услуги в сфере образования, создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия), утверждаются ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.
В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.
Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов услуг осуществляется с использованием показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.
По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг Комиссией для включения в Паспорт доступности разрабатываются (с учетом положений об обеспечении «разумного приспособления» Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 6, ст. 468) предложения по принятию управленческих решений, в том числе: по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта; по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, в сметах его капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования, в целях повышения уровня его доступности и условий для предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов; по включению в технические задания на разработку проектно-сметной документации по проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и оборудованием вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги в сфере образования, условий, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности объектов для инвалидов с 1 июля 2016 года.
Паспорт доступности организации, разработанный Комиссией, утверждается руководителем организации и представляется в течение 10 рабочих дней после утверждения: муниципальными организациями - в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность.
Паспорт доступности органа утверждается руководителем органа.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что:
1. Не создана комиссия по проведению в образовательном учреждении обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг;
2. Паспорт доступности для инвалидов образовательного учреждения составлен без проведения обследования объектов и предоставляемых услуг, к которому должны привлекаться общественные объединения инвалидов.
3. В образовательном учреждении отсутствует звукоусиливающее оборудование и индукционные петли.
Ранее прокуратурой района в адрес директора общеобразовательного учреждения вносилось представление - 03.03.2025 об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако должных мер по их устранению не принято.
Бездействием администрации общеобразовательного учреждения существенным образом нарушаются права и законные интересы учащихся, имеющих инвалидность.
Категория лиц, в чьих интересах подается настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива. Указанные обстоятельства прокурору позволяют в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика МКО «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От директора МКОУ «Тимирязевская СОШ» ФИО1, до начала судебного заседания в суд поступило заявлении о признании иска в полном объеме, указано, что последствия признания иска известны и понятны.
С учетом положений частей 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком лишь в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, изучив заявление о признании иска представителя ответчика директора МКОУ «Тимирязевская СОШ» ФИО1, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, как непротиворечащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При этом, согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Новоусманского района «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов – удовлетворить.
Возложить на МКОУ Новоусманского района «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» обязанности:
- создать комиссию по проведению в образовательном учреждении обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг;
- обеспечить обследование объектов и предоставляемых услуг с составлением паспорта доступности для инвалидов образовательного учреждения;
- обеспечить наличие в образовательном учреждении звукоусиливающего оборудования и индукционных петель.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд.
Судья С.В. Алешникова
мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2025 г.