Дело №5-35/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 17 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина Республики Армении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.01.2025 года в 03 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Армения ФИО1, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

15.07.2008 г. гражданин республики Армении ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытии на миграционный учет встал по адресу: <адрес>. В установленные законом сроки ФИО1 с заявлением о постановке на миграционный учет, и с заявлением о продлении сроков пребывания на территории РФ не обратился, по окончанию законного срока пребывания, т.е. с 13.10.2008 г., за пределы Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации не оформил, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По данному факту дежурным ДЧ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 14.01.2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении и перевод протокола об административном правонарушении на родной язык получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. В суде ФИО1 пояснил, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. За пределы Российской Федерации не выехал, в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 15.07.2008 г. гражданин республики Армении ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытии на миграционный учет встал, по адресу: <адрес>. В установленные законом сроки ФИО1 с заявлением о постановке на миграционный учет, и с заявлением о продлении сроков пребывания на территории РФ не обратился, по окончанию законного срока пребывания, т.е. с 13.10.2008 за пределы Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации не оформил, в нарушение ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В обоснование виновности ФИО1 должностным лицом представлен протокол об административном правонарушении № 1042500117 от 14.01.2025г., с подробным описанием события выявленного административного правонарушения

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен с участием переводчика с армянского языка ФИО2, которой разъяснены были права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ и она предупреждена по ст.17.9 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Гражданин республики Армении ФИО1 как следует из материалов дела об административном правонарушении, русским языком в полной мере не владеет, в связи с чем, для него был осуществлен перевод на армянский язык процессуальных документов, в заседании Ленинского районного суда г.Красноярска участвовал переводчик.

На стадии составления протокола об административном правонарушении у гражданин республики Армении ФИО1 должностным лицом отдела полиции не был выяснен вопрос о том, владеет ли он русским языком. Соответствующих записей в протоколе не имелось. Переводчик на данной стадии не предоставлялся.

В зале суда переводчик ФИО2 пояснила, что она при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, при составлении протокола об административном правонарушении права ей не разъяснялись. По почте она получила копию протокола об административном правонарушении, выполнила перевод его и направила по почте в отдел полиции. В суде она подписала протокол об административном правонарушении, указала свою фамилию и поставила подпись.

Отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком. На основании протокола, имеющего существенные недостатки, лицо к административной ответственности привлечено быть не может.

Последующее, после составления протокола об административном правонарушении вручение гражданину Армении ФИО1 копии указанного протокола в переводе на родной язык, не свидетельствует о соблюдении прав лица, поскольку во время составления протокола в силу того, что не владеет русским языком, Амбарцумян не мог понимать характера процессуального действия, защищаться, давать объяснения, в полной мере реализовать свои права, изложенные в ст.25.1 КоАП РФ.

При таких данных, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие переводчика нельзя признать допустимым доказательством по делу, поскольку он составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие переводчика ФИО2, которая при составлении протокола об административном правонарушении не предупреждалась об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, ей не разъяснялись права при составлении протокола, предусмотренные КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, а подписи в протоколе об административном правонарушении она проставила в суде.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Армении, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья И.А. Бойко