Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гоби» о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте – гриль-бар «Друг», расположенном по адресу: <адрес>.

Основным видом деятельности ответчика является: «47.25.1 Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах», дополнительным видом: «47.25.1 Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах», «56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», «56.30 Подача напитков» директором является ФИО10

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции.

В нарушение требований законодательства указанный гриль-бар «Друг» расположен на расстоянии 121 метра до входа обособленной территории МБДОУ Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес> также на расстоянии от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 155 метров до входа обособленной территории МБДОУ Детский сад №, который расположен <адрес>.

Указанные объекты включены в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания (приложение № к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В нарушение вышеуказанных требований закона в торговом объекте - гриль-бар «Друг» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продавец указанного объекта ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продавец указанного объекта ФИО6 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В гриль-баре «Друг» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, негативно влияет на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения препятствует обеспечению общественного порядка на территории <адрес>.

Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине в торговом объекте – гриль-бар «Друг», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск полностью поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, указанному в адресной справке и в иске, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 230-п (абзац п.11.2).

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп. "в" пункта 2 постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: к местам боевых позиций войск, полигонов, узлов связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, при наличии обособленной территории - 800 метров, при отсутствии обособленной территории - 900 метров.

В соответствии с п. 6 постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

В Перечне объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания включенных в Перечень образовательных объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания (приложение N 1 к постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51, п.242).

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Гоби» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, №, основным видом его деятельности является: 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», дополнительным видом: 47.2 «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах», 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», 56.30 «Подача напитков».

Как следует из письма УМВД России по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в торговых объектах, в том числе и гриль-бар «Друг» по адресу: <адрес> часто допускаются нарушения правил продажи алкогольной продукции, что приводит к увеличению количества граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также влечет совершение преступлений в общественных местах, в том числе и в жилом секторе. При рассмотрении материалов дел об административных правонарушениях по фактам реализации алкогольной продукции судьями мирового суда индивидуальные предприниматели и продавцы данных объектов привлекались к административной ответственности в виде административного штрафа предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с представлением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мэрии <адрес> Управлением УМВД России по <адрес> окончено производством уголовное дело № по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, одним из условий способствовавших совершению указанного тяжкого преступления является ненадлежащее выполнение профилактических мер со стороны сотрудников администрации, в целях обеспечения безопасности граждан и пресечения нарушений общественного порядка, административных правонарушений и преступлений, что повлекло совершение тяжкого преступления на территории <адрес> Республики Тыва предлагается проверить законность реализации алкогольной продукции магазинов «Друг» по адресу: <адрес> а также магазина по адресу <адрес> Проводит работу, направленную на устранение причин и условий способствующих совершению преступления, а также иные необходимые меры, направленные на снижение уровня преступности.

Согласно информации мэра <адрес> прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> в пределах своей компетенции принимает меры по профилактике правонарушений, алкоголизма, борьбе с незаконным оборотом алкогольной (спиртосодержащей) продукции и пресечения нарушений в сфере реализации алкогольной продукции. В перечне объектов, где установлено нарушение законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, указан торговый объект гриль-бар «Друг» <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> сообщает, что Мэрией <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ прилегающих территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» в пределах своей компетенции в целях принятия мер по профилактике правонарушений, алкоголизма, борьбе с незаконным оборотом алкогольной (спиртосодержащей) продукции, предупреждения и пресечения нарушения в сфере реализации алкогольной продукции. После принятия указанного нормативно-правового акта выявлены индивидуальные предприниматели, злостно нарушающие требования законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва». Несмотря на принимаемые меры административного воздействия и требования о прекращении нарушения антиалкогольного законодательства должностные лица торговых объектов оказывающие услуги общественного питания продолжают допускать нарушения. В связи с чем направляется список торговых объектов нарушающих требования п.2 ч.1 Постановления № и п.3ч.1 ст. 9 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва».

Согласно акту проверки объекта от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. помощником прокурора <адрес> ФИО7, ООО «Гоби» осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте гриль-бар «Друг», расположенном по адресу: <адрес>, расстояние от входа которого до входа на обособленную территорию МБДОУ Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес> по прямой (радиусу) составляет 121 метр. Также на расстоянии от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 155 метров до входа обособленной территории МБДОУ Детский сад №, который расположен <адрес>. Измерение расстояния между указанными объектами осуществлено путем использования программного средства «линейка» сервиса Яндекс.Карты на сайте www.уandex.ru, который позволяет точно определить значение расстояний. В акте имеется выкопировка из публичной кадастровой карты.

Кроме этого, прокурором представлено постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО8, работник кафе-бара «Оннук-Друг», расположенного по адресу: <адрес>, за незаконную реализацию алкогольной продукции признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Данные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.

Эти доказательства суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязанными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств, опровергающих приведенные доказательства, опровергающих факт осуществления розничной продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном объекте, не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции вопреки предписаниям постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, тем самым не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – гриль-бар «Друг», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гоби» о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гоби» № с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – гриль-баре «Друг», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гоби» № государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Ответчик вправе подать в Кызылский городской суд Республики Тыва заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года.

Судья В.О. Саая