Дело №2-160/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,
при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию Бежецкого района Тверской области «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» Тверской области, исполнительному директору ФИО2, конкурсному управляющему ФИО3 о возложении обязанности устранить недостатки оказанной коммунальной услуги водоснабжения/водоотведения, ознакомлении с журналом регистрации претензий, жалоб, сообщений, поданных в период с января по декабрь 2024 года, предоставлении заверенных сведений с указанием принявшего претензии лица, номером и временем регистрации, ознакомлении с результатами исследования пробы воды за расчетный период с января по декабрь 2024 года перед поступлением в распределительную сеть города, организации и проведении проверки с оформлением и предоставлением акта по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее качества за период с января по декабрь 2024 года, ознакомлении со сведениями, переданными в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, предоставлении их надлежащим образом заверенных копий, о перерасчете размера платы за коммунальные услуги за август 2024 года, о взыскании штрафа, неустойки, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом представленных уточнений, принятых к производству определением суда (протокольная форма) от 14.02.2025, к МУП «Бежецкий Водоканал», исполнительному директору ФИО2, конкурсному управляющему ФИО3 о возложении обязанности устранить недостатки оказанной коммунальной услуги водоснабжения/водоотведения; ознакомлении с журналом регистрации претензий жалоб, сообщений в аварийно-диспетчерской службе, поданных им на оказание коммунальной услуги водоотведения/водоснабжения в период с января по декабрь 2024 года по подаче воды ненадлежащего качества, предоставлении заверенных сведений с указанием принявшего претензии лица, номером и временем регистрации; ознакомлении с результатами исследования пробы воды за расчетный период с января по декабрь 2024 года перед поступлением в распределительную сеть города, организации и проведении проверки с оформлением и предоставлением акта по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее качества за каждый период 2024 года на соответствие ее качества требованиям законодательства, санитарным нормам и правилам, используя результаты исследования проб воды лаборатории ОСВ МУП «Бежецкий Водоканал»; ознакомлении со сведениями, переданными в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения за период с января по декабрь 2024 года, предоставлении их надлежащим образом заверенных копий по лицевому счету; о перерасчете размера платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения за август 2024 года на сумму в размере 1300 рублей 11 копеек, о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требования истца в размере 50% от присужденной судом суммы; взыскании неустойки в размере 3% от размера платы в 1300 рублей 11 копеек за август 2024 года за каждый день просрочки с 03.09.2024 на день вынесения решения суда, но не более размера платы в 1300,11 руб. за отсутствие регистрации претензии истца о нарушении качества подаваемой питьевой воды в аварийно-диспетчерской службе МУП «Бежецкий Водоканал» за август 2024 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 рублей за нарушение прав потребителя на получение своевременной, необходимой и достоверной информации о качестве поставляемой питьевой воды и причинение в связи с этим вреда здоровью, имуществу.
В обоснование заявленных требований указано, что в расчетные периоды с января по декабрь 2024 года коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения исполнителем оказывались с недостатком, учитывая, что исполнитель обязан передать потребителю питьевую воду, качество которой соответствует договору, правилам, действующему законодательству. Поданные истцом за каждый расчетный период претензии исполнитель не рассматривал, ответы по существу указанных вопросов не направлял, не организовывал и не проводил проверки этих фактов с составлением соответствующего акта проверки, не обеспечивает потребителю возможность ознакомления с результатами исследования проб воды за расчетные периоды с января по декабрь 2024 года, что непосредственно затрагивает его права и свободы. Не производится в установленном Правилами №354 порядке расчет размера платы при наличии ненадлежащего оказания коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения вплоть до полного освобождения от оплаты, несмотря на то, что питьевая вода перед поступлением в распределительную сеть г. Бежецка не соответствовала СанПин. Эти факты не оспариваются и подтверждены решениями Бежецкого межрайонного суда от 11.07.2022, 19.08.2024. Указанными действиями МУП «Бежецкий Водоканал» причинен существенный вред здоровью истца как потребителя и членам его семьи. Фактически должностные лица МУП «Бежецкий Водоканал» допускают сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья. Претензия за август 2024 года им передана МУП «Бежецкий Водоканал» 03.09.2024 за вх. №411.
Определением судьи от 27.01.2025 г. к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ в качестве органа, дающего заключение по делу, привлечены Управление Роспотребнадзора по Тверской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе.
Определением суда (протокольная форма) от 14.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЕРКЦ».
Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования, с учетом их уточнения, подержал, просил их удовлетворить. Перерасчет просил произвести за расчетный период августа 2024 года по коммунальной услуге водоснабжения. Расчет платы коммунальных услуг должен производится на двух человек, а не на четверых. Он обращался в ООО «ЕРКЦ» по вопросу количества проживающих лиц, указывал о двух лицах, но представители указанной организации сообщили о том, что изменения внесут только после дачи разрешения исполнителем. Акты по подаче воды требуют доработки, переоформления, так как акты составляются потребителем и исполнителем коммунальных услуг, в которых указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения качества подаваемой питьевой воды, использованные методы, инструменты выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушений качества подаваемой питьевой воды. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Представленные в дело сведения, переданные в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы за коммунальные услуги, с ноября 2023 года, содержащие персональные данные истца, дают основания полагать об их преднамеренной подложности и о том, что эти документы составлены с нарушением закона.
Представитель ответчика МУП «Бежецкий Водоканал», ответчики исполнительный директор ФИО2, конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом заранее и надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «ЕРКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил пояснения по делу, согласно которым ООО «ЕРКЦ» производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги жителям г. Твери и Тверской области на основании агентских договоров, заключаемых с управляющими, ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами на основании представленных Поставщиками услуг сведений, вносит данные сведения в платежные документы и предъявляет их к оплате потребителям коммунальных услуг и в силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ является платежным агентом и не отвечает за качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Начисление платы за коммунальные услуги ООО «ЕРКЦ» производит на основании сведений, предоставленных поставщиками услуг в рамках заключенных договоров и в соответствии с действующим законодательством РФ. В июле 2024 года по письму МУП «Бежецкий Водоканал» №517 от 11.07.2024 ООО «ЕРКЦ» произвело перерасчет платы за услугу водоснабжения в размере 9,54 руб., что отражено в расчетном периоде за июль. В августе 2024 года на основании справки администрации Бежецкого муниципального округа (№416 от 25.07.2024) ООО «ЕРКЦ» актуализировало информационную базу данных и произвело перерасчет (корректировку) жилищно-коммунальных платежей за июль 2024 года, что отражено в расчетном периоде за август 2024 года. В сентябре 2024 года по письму МУП «Бежецкий Водоканал» №693 от 10.09.2024 ООО «ЕРКЦ» произвело перерасчет платы за услугу водоснабжения в размере 1920 рублей 79 копеек, что отражено в расчетном периоде за сентябрь 2024 года. Со стороны ООО «ЕРКЦ», как платежного агента, отсутствуют нарушения прав истца, что свидетельствует о необоснованном привлечении их в качестве ответчика.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил заключение по делу, согласно которому 11.07.2022 г. Бежецким межрайонным судом по иску территориального отдела в защиту неопределенного круга потребителей было вынесено решение о возложении обязанности на МУП «Бежецкий водоканал» поставлять населению г. Бежецка питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и в настоящее время это решение не исполнено. В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.07.2022 г. в добровольном порядке МУП «Бежецкий водоканал» не исполнено и направлено в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области на принудительное исполнение. В случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, граждане-потребители вправе обратиться к исполнителю коммунальной услуги по водоснабжению, в данном случае - это МУП «Бежецкий водоканал», с претензией на качество воды и потребовать перерасчета стоимости услуги водоснабжения в связи с оказанием данной услуги ненадлежащего качества.
Выслушав истца, изучив доводы иска, с учетом уточнения требований, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.
Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
31.01.2006 г. между МУП «Бежецкий водоканал» и ФИО1 заключен Договор № на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения потребителю, проживающему в частном секторе.
Из агентского договора №333-Бж-п/2023 от 02.10.2023 г., заключенного между МУП «Бежецкий Водоканал» (Принципал) и ООО «ЕРКЦ» (Агент), следует, что Принципал поручает и обязуется оплатить, а Агент обязуется совершать от своего имени, но за счет Принципала действия, связанные с начислением и сбором платы за коммунальные услуги: холодное водоснабжение и водоотведение по жилищному фонду, находящемуся на обслуживании Принципала, согласно Приложению №1, с включением платежей за услуги в состав единого платежного документа, а именно формирование и актуализация базы данных потребителей на основании представленных Принципалом сведений, необходимых для начисления платы за услуги; начисление платы за услуги в разрезе лицевых счетов и отражение в базе данных текущих изменений по лицевым счетам потребителей (наличие/отсутствие льготников, ФИО собственника/нанимателя, количество зарегистрированных/проживающих граждан, тариф/норматив, показания индивидуальных и общедомовых приборов учета); расчет размера компенсации части оплаты услуг льготной категории потребителей, установленных действующим законодательством; формирование, печать и доставка платежных документов на оплату услуг потребителям в составе ЕПД; ведение учета и контроля поступивших платежей за услуги.
В состав переданного для расчетов ООО «ЕРКЦ» жилого фонда вошел жилой дом истца.
Согласно выписке по лицевому счету за период с января по декабрь 2024 года, представленной ООО «ЕРКЦ», для внесения платы за предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению за август 2024г. по лицевому счету № по адресу: <адрес>, расчет платы указанных услуг произведен на 4 и 3 проживающих, начислено по водоснабжению 1300,11 руб.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» на исполнителя возложена обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Перечень обязанностей исполнителя закреплен в п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354. В частности, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (п.31 подп. «д» Правил №354).
В соответствии с п.31 подп. «к» Правил №354 исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Также исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (п.31 подп. «р» Правил №354).
В силу положений подп. «а-д» п. 33 указанных Правил Потребитель в свою очередь имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Истцом ФИО1 предоставлена в суд претензия в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» от 09.12.2024 с вх. №598 от 10.12.2024 об оказании коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения за расчетные периоды с января по декабрь 2024 года с недостатками с просьбой их устранить, выдать копию надлежащим образом заверенных актуализированных сведений, переданных в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения за указанный расчетный период, составить акты подачи питьевой воды в распределительную сеть г. Бежецка на соответствие ее качества требованиям законодательства РФ, Правилам №354, освободить от внесения платы за указанный расчетный период в связи с предоставлением питьевой воды ненадлежащего качества, о перерасчете платы, составить акт выверки размера подлежащей платы за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения с правильным указанием количества постоянно проживающих граждан, выдать результаты исследования проб питьевой воды за указанный период.
Аналогичное содержание требований, в том числе о восстановлении номера лицевого счета, составлении актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, о предоставлении анализа проб питьевой воды, подаваемой в распределительную сеть, было приведено и в представленных истцом претензиях, заявлениях, адресованных МУП «Бежецкий Водоканал», от 12.02.2024 с вх. №67 от 12.02.2024, от 05.03.2024 с вх. №99 от 05.03.2024, от 28.03.2024 с вх. №139 от 28.03.2024, от 22.04.2024 с вх. №179 от 22.04.2024, от 23.05.2024 с вх. №220 от 23.05.2024, от 11.06.2024 с вх. №246 от 11.06.2024, от 05.07.2024 с вх. №301 от 10.07.2024, от 12.08.2024 с вх. №368 от 13.08.2024, от 03.09.2024 с вх. №411 от 03.09.2024, от 30.09.2024 с вх. №475 от 02.10.2024, от 01.11.2024 с вх. №533 от 01.11.2024.
22.04.2024 МУП «Бежецкий Водоканал» на основании письма №302 в адрес ООО «ЕРКЦ» направлена претензия ФИО1 с вх. №179 от 22.04.2024 на основании п. 1.5 агентского договора №333-БЖ-п/2023 от 02.10.2023.
04.07.2024 МУП «Бежецкий Водоканал» ФИО1 направлен ответ №494 о рассмотрении претензии №246 от 11.06.2024, согласно которому перерасчет за июнь 2024 года составил 9,54 руб., учитывая превышение допустимой продолжительности перерыва подачи воды на 2 часа.
16.12.2024 МУП «Бежецкий Водоканал» ФИО1 направлен ответ №987 о рассмотрении претензии от 09.12.2024 с указанием о том, что оснований для перерасчета платежей за водоснабжение не установлено.
Согласно представленной истцом жалобе от 10.01.2025 на рассмотрение его претензии от 09.12.2024 исполнителем не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его претензии, в связи с чем истец просил повторно предоставить ответ по существу каждого пункта данного обращения или указать причину отказа. Дополнительно просил произвести корректировку количества проживающих лиц, предоставить расчет размера платы за коммунальные услуги.
Из сообщения МУП «Бежецкий Водоканал» от 14.01.2025 №15 на заявление ФИО1 от 10.01.2025 следует, что его заявление направлено в ООО «ЕРКЦ» для принятия решения о корректировке расчетов на основании приложенного соглашения.
Согласно претензии истца от 03.02.2025 с вх. №52 от 03.02.2025, адресованной МУП «Бежецкий Водоканал», заявитель также просил составить акты по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее качества с использованием результатов исследования проб воды.
В соответствии с заявлением от 06.02.2025 с вх. №60 от 06.02.2025, адресованным МУП «Бежецкий Водоканал», истец просил ознакомить с результатами исследования проб питьевой воды за период с января по декабрь 2024 года, ознакомить с журналом регистрации поданных претензий о подаче питьевой воды ненадлежащего качества за указанный период, со сведениями, переданными в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы за коммунальные услуги, за период с января по декабрь 2024 года.
Согласно сообщению МУП «Бежецкий Водоканал» от 03.02.2025 сведения в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения предоставлялись по состоянию на 01.11.2023 для начисления платы за ноябрь 2023г. Впоследствии указанные сведения корректируются при необходимости, ежемесячно сведения не предоставляются. С 25.07.2024 ООО «ЕРКЦ» на основании справки администрации Бежецкого муниципального округа была актуализирована информация по количеству зарегистрированных граждан с четверых на трех.
Согласно сообщениям МУП «Бежецкий Водоканал» №77 от 04.02.2025, №97 от 12.02.2025 в ответ на претензию от 06.02.2025 проверка качества питьевой воды, подаваемой в распределительную сеть города, осуществляется на регулярной основе; сведения о качестве питьевой воды доводятся до потребителей по истечении каждого календарного месяца путем размещения результатов исследований на официальном сайте МУП «Бежецкий Водоканал» и на информационной доске непосредственно в здании предприятия. Сведения в ООО «ЕРКЦ» МУП «Бежецкий Водоканал» для начисления платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения предоставлялись по состоянию на 01.11.2023 для начисления платы за ноябрь 2023г. Впоследствии указанные сведения корректируются при необходимости, ежемесячно сведения в ООО «ЕРКЦ» не предоставляются. С журналом регистрации входящих документов МУП «Бежецкий Водоканал» ознакомить не имеет возможности, поскольку указанный журнал содержит информацию, не подлежащую разглашению третьим лицам (в том числе персональные данные обращающихся лиц). Расчет платы за водоснабжение и водоотведение производится ООО «ЕРКЦ» исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан 3 человека согласно справке администрации Бежецкого муниципального округа от 25.07.2024, при изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, рекомендовано своевременно предоставлять подтверждающие документы в ООО «ЕРКЦ» для корректировки расчетов.
Согласно представленным МУП «Бежецкий Водоканал» сведениям, переданным в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения за ноябрь 2023 года в общих сведениях отражены лицевой счет <***>, абонент ФИО1, адрес по регистрации: <адрес>, группа тарифов – основная, форма собственности – частная, количество прописанных – 4 (ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8), виды расчетов – вода на ХВС, канализация с 01.01.1993.
Из сообщения ООО «ЕРКЦ» от 10.09.2024 №2329, адресованного ФИО1, следует, что ООО «ЕРКЦ» не правомочно исключить какие-либо начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги. До настоящего времени распорядительных писем от МУП «Бежецкий Водоканал» о перерасчете платы не поступало. На основании справки администрации Бежецкого муниципального округа №416 от 25.07.2024 ООО «ЕРКЦ» актуализировало информационную базу данных, а именно количество зарегистрированных граждан с 4 человек на 3 человек и с 25.07.2024 произвело перерасчет (корректировку) коммунальных платежей, что было отражено за август 2024 года. Для актуализации сведений рекомендовано предоставить домовую книгу, выписку из домовой книги или справку о составе семьи, сведения о временно отсутствующих потребителях.
Согласно заявлению от 17.02.2025, зарегистрированному за вх. №201, истец указал, что им 15.02.2025 получены акты подачи питьевой воды МУП «Бежецкий Водоканал», подтверждающие оказание коммунальных услуг в расчетный период январь-декабрь 2024 года ненадлежащего качества, просил ООО «ЕРКЦ» уменьшить размер платы за коммунальную услугу водоснабжения за период январь-декабрь 2024 года, произвести перерасчет размера платы, выдать платежные документы за указанный расчетный период, содержащие правильно начисленные платежи с указанием верного финансового лицевого счета и количества постоянно проживающих лиц – 2 человек; выдать надлежащим образом заверенные копии сведений, переданных МУП «Бежецкий Водоканал» для начисления платежей за период с ноября 2023 года по настоящий период в соответствии с Приложением №2 к агентскому договору №333-БЖ2023 от 02.10.2023. содержащих персональные данные потребителя.
Из сообщения МУП «Бежецкий Водоканал» от 12.03.2025 следует, что перерасчет и уменьшение размера оплаты за предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, водоотведению за период с января по декабрь 2024 года по адресу: <адрес>, не производился.
Согласно сообщению №240 от 05.02.2025 ООО «ЕРКЦ», адресованному ФИО1, между ООО «ЕРКЦ» и ресурсоснабжающими организациями заключен агентские договоры об оказании услуг, по условиям которых ООО «ЕРКЦ» как платежный агент производит начисление платы за коммунальные услуги в соответствии с распорядительными письмами поставщиков услуг и действующим законодательством РФ. Потребитель обязан информировать исполнителя (поставщиков услуг) обо всех изменениях, влияющих на расчет платы за ЖКУ не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. База данных ежемесячно актуализируется на основании данных, полученных от поставщиков услуг и/или в заявительном порядке от потребителей в соответствии с представленными ими актуальными документами. В части довода о необоснованном начислении платы за коммунальные услуги на 4-х человек указано, что ООО «ЕРКЦ» в рамках исполнения агентского договора, заключенного с МУП «Бежецкий Водоканал», производит начисление платы по коммунальным услугам водоснабжения, водоотведения на основании переданных поставщиком услуг сведений, необходимых для расчета платежей, а именно с ноября 2023 года на 4-х проживающих в жилом помещении лиц, что подтверждается письмом поставщика услуг от 25.04.2024 №319. На основании справки администрации Бежецкого муниципального округа от 25.07.2024 №416 с 25.07.2024 расчет платы за коммунальные услуги производится на 3-х человек: ФИО9, ФИО1, ФИО8 Распорядительных писем от поставщика услуг о расчете платы за коммунальные услуги на 2-х человек в ООО «ЕРКЦ» не поступало. В ООО «ЕРКЦ» отсутствует информация о причинах отказа МУП «Бежецкий Водоканал» в удовлетворении претензии от 09.12.2024 по вопросу оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества, так как ООО «ЕРКЦ» не является исполнителем коммунальных услуг и не отвечает за качество предоставляемых коммунальных услуг.
Из сообщения ООО «ЕРКЦ» от 05.03.2025 №521, адресованного ФИО1, следует, что в рамках договорных отношений поставщиком услуг переданы ООО «ЕРКЦ» первоначальные сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, база данных передана в электронном виде на физическом носителе данных (СD-диске), который уничтожен после приема (акт об уничтожении физических носителей данных по агентским договорам от 19.12.2023 №7).
Из представленных МУП «Бежецкий Водоканал» (ИАЛКВ Лаборатория ОСВ) актов по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее за период с января по декабрь 2024 года требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» следует, что объектом исследований являлась питьевая вода централизованного водоснабжения перед поступлением в распределительную сеть, местом отбора указано: <...> ОСВ, по результатам исследования выявлены в том числе несоответствия питьевой воды указанным требованиям СанПиН по показателям цветности, мутности, перманганатной окисляемости, содержания общего железа, марганца. В частности, согласно указанному акту за август 2024 года выявлено по показателю мутности значение 2,36+/-0,47 мг/дм? при нормативе не более 1,5 мг/дм?, по перманганатной окисляемости – 9,40+/-0,94 мгО/дм? при нормативе не более 5,0 мгО/дм?, по содержанию общего железа – 0,42+/-0,11 мг/дм? при нормативе не более 0,3 мг/дм?, по содержанию марганца – 0,130+/-0,020 при нормативе не более 0,1.
Оснований ставить под сомнение представленные МУП «Бежецкий Водоканал» документы, в том числе вышеуказанные акты по подаче питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть, у суда не имеется.
Согласно п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды: а) из источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; б) после водоподготовки и приготовления горячей воды перед поступлением воды в распределительную сеть; в) в распределительной сети.
Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: б) для органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса; в) для иных лиц - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса; г) ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Согласно п. 78 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».
Как следует из вышеуказанных актов МУП «Бежецкий Водоканал» по подаче питьевой воды исследованию подвергалась питьевая вода централизованного водоснабжения перед поступлением в распределительную сеть. При этом актов по подаче питьевой воды с результатами исследования отбора проб воды в контрольной точке «в распределительной сети» не представлено.
Согласно агентскому договору №333-Бж-п/2023 от 02.10.2023 агент ООО «ЕРКЦ» формирует и актуализирует базу данных потребителей на основании представленных принципалом МУП «Бежецкий Водоканал» сведений, необходимых для начисления платы за услуги; вносит изменения в начислении платежей (производит перерасчет) в том числе в случаях недопоставки услуг или поставки их ненадлежащего качества на основании актов, составленных в соответствии с действующим законодательством и предоставляемых агенту в согласованные сроки; вправе ежемесячно получать от принципала МУП «Бежецкий Водоканал» информацию о качестве обеспечения потребителей коммунальными услугами, их причинах; обязан производить перерасчет платы за услуги потребителям при изменениях условий начислений (п.п. 1.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4). Принципал МУП «Бежецкий Водоканал» согласно п. 2.3.3 вышеуказанного договора обязан ежемесячно предоставлять агенту ООО «ЕРКЦ» информацию о нарушении качества обеспечения потребителей услугами принципала, указанными в п. 1.1 договора.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства МУП «Бежецкий Водоканал» каких-либо объективных, безусловных и достоверных доказательств доведения до потребителя ФИО1 сведений, переданных в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, за период с января по декабрь 2024 года, а также о предоставлении результатов исследования проб воды за спорный период перед поступлением в распределительную сеть города, составлении акта по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее качества в период январь-декабрь 2024г. не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Между тем, учитывая, что результаты исследования проб воды за спорный период перед поступлением в распределительную сеть, содержащиеся в представленных актах, ФИО1 уже после подачи настоящего иска в суд были переданы, решение суда в части возложения на МУП «Бежецкий Водоканал» обязанности предоставить истцу указанные результаты исследования следует оставить без исполнения ввиду фактического ее выполнения.
Разрешая требования истца в части обязания ознакомления с журналом регистрации претензий, жалоб, сообщений, поданных с января по декабрь 2024 года, предоставлении заверенных сведений с указанием принявшего претензии лица, номером и временем регистрации, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Журнал учета поступающих в МУП «Бежецкий Водоканал» обращений содержит в том числе сведения о фамилии, инициалах граждан, обратившихся с определенными вопросами в учреждение. Данные сведения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» относятся к персональным данным гражданина. Согласно ст. 7 указанного Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах предоставление гражданам для ознакомления журнала регистрации обращений, содержащих персональные данные других лиц, является нарушением действующего законодательства. В связи с чем, у МУП «Бежецкий Водоканал» отсутствует обязанность предоставлять гражданам журнал регистрации их обращений.
При этом суд учитывает, что представленной МУП «Бежецкий Водоканал» копией книги регистрации входящих документов за период, начатой 18.03.2021 и оконченной 27.12.2024, подтверждается фиксация в том числе обращений, заявлений, претензий ФИО1, направленных в адрес указанного предприятия с указанием даты поступления, наименования и входящего номера документа. При этом на имеющихся в деле заявлениях, претензиях за период 2024 года, предоставленных самим истцом, отражена информация о принятии их МУП «Бежецкий Водоканал» с указанием входящего номера и даты принятия, что полностью соответствует данной копии книги регистрации входящих документов. Какой-либо иной необходимой для потребителя информации о принятии обращений истца МУП «Бежецкий Водоканал» вышеуказанная копия книги регистрации входящих документов за спорный период не содержит.
Разрешая требования истца о перерасчете размера платы за коммунальные услуги за август 2024 года, в связи с оказанием указанных услуг ненадлежащего качества, суд приходит к следующему.
Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (п. 2 ст.18 вышеуказанного Федерального закона).
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3 и введенными в действие с 01.03.2021 г.
В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №2).
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Исходя из положений п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 (далее - Правила №354), обязанность по предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, возлагается на исполнителя.
При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил №354).
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4)
В соответствии с п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно Правилам при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п.101 Правил.
Как следует из ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать, в том числе, соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги), а также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).
Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.07.2022 г. исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию Бежецкого района Тверской области «Водоканал», администрации Бежецкого района Тверской области о признании действий Муниципального унитарного предприятия Бежецкого района Тверской области «Водоканал» противоправными, возложении на Муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал», администрацию Бежецкого района Тверской области обязанностей удовлетворены. Действия Муниципального унитарного предприятия Бежецкого района Тверской области «Водоканал», выразившиеся в поставке некачественной питьевой воды, признаны противоправными в отношении населения города Бежецка Тверской области. На Муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал» возложена обязанность поставлять населению города Бежецка Тверской области питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На администрацию Бежецкого района Тверской области возложена обязанность организовать подачу населению города Бежецка Тверской области питьевой воды, соответствующей требованиям ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На Муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал» возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.
Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.08.2022 г.
Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно обращался в МУП «Бежецкий Водоканал» с просьбой произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению за спорный период вплоть до полного освобождения от уплаты, в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества, а также в связи с недостоверными сведениями о количестве постоянно проживающих граждан 4 человека вместо 2 человек, указанием лицевого счета № вместо №.
Между МУП «Бежецкий Водоканал» и ООО «ЕРКЦ» заключен агентский договор №333-БЖ-п/2023 от 02.10.2023 г., предметом которого являются действия, связанные с начислением и сбором платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения; с 01.11.2023 г. начисление оплаты, формирование, печать и доставка платежных документов, ведение поступивших платежей осуществляет ООО «ЕРКЦ».
Согласно акту по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее в августе 2024 года требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с объектом исследования питьевой воды централизованного водоснабжения перед поступлением в распределительную сеть (место отбора: <адрес> ОСВ) в воде питьевой централизованного водоснабжения присутствуют отклонения, а именно мутность составляет 2,36+/-0,47 мг/дм? при нормативе не более 1,5 мг/дм?, перманганатная окисляемость – 9,40+/-0,94 мгО/дм? при нормативе не более 5,0 мгО/дм?, содержание общего железа – 0,42+/-0,11 мг/дм? при нормативе не более 0,3 мг/дм?, содержание марганца – 0,130+/-0,020 при нормативе не более 0,1.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что питьевая вода перед поступлением в распределительную сеть в августе 2024 г. не соответствовала требованиям санитарных правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части уменьшения суммы начисленной коммунальной услуги водоснабжения по адресу: <адрес>, за август 2024 г. на 1300 руб. 11 коп. и возложении обязанности на ООО «ЕРКЦ» произвести перерасчет начисленных коммунальных услуг водоснабжения по указанному адресу за указанный период. Оснований для уменьшения суммы начисленной коммунальной услуги водоотведения по указанному адресу за август 2024 года суд не усматривает, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Пункт 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Вышеуказанная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя (исполнителя) от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.
Таким образом, суд считает, что с МУП «Бежецкий Водоканал» в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а именно в размере 650 рублей 06 копеек (1300 рублей 11 копеек х 50%).
Также при вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда, поскольку со стороны ответчика усматривается нарушение прав потребителя на получение необходимых услуг и информации, в соответствии с п.п. 31, 33 Правил №354.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Оценивая степень нравственных страданий истца, учитывая требования разумности и справедливости, категорию и обстоятельства дела, а также непринятие ответчиком МУП «Бежецкий Водоканал» мер к разрешению возникшего спора в ходе досудебного разбирательства, суд считает возможным взыскать с ответчика МУП «Бежецкий Водоканал» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. В остальной части заявленных требований компенсации морального вреда с МУП «Бежецкий водоканал» надлежит отказать, поскольку указанный судом размер компенсации является разумным и справедливым, доказательств нарушения прав потребителя ФИО1 в части заявленных им исковых требований суд не усматривает.
В части доводов истца, согласно которым расчет платы коммунальных услуг должен производится на двух человек, а не на четырех, суд учитывает следующее.
Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 86 Правил №354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. №1498) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.
Как установлено абз.1 п. 91 Правил №354 (в первоначальной редакции), перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Таким образом, порядок перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителей определен постановлением Правительства, при этом носит заявительный характер с предоставлением установленных законом документов исполнителю услуг.
Вместе с тем, по информации МУП «Бежецкий Водоканал» расчет платы за водоснабжение и водоотведение производится ООО «ЕРКЦ» исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан 3 человека согласно справке администрации Бежецкого муниципального округа от 25.07.2024, при изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, ФИО1 рекомендовано своевременно предоставлять подтверждающие документы в ООО «ЕРКЦ» для корректировки расчетов. По сведениям ООО «ЕРКЦ» указанным юридическим лицом в рамках исполнения агентского договора, заключенного с МУП «Бежецкий Водоканал», производится начисление платы по коммунальным услугам водоснабжения, водоотведения на основании переданных поставщиком услуг сведений, необходимых для расчета платежей, а именно с ноября 2023 года на 4-х проживающих в жилом помещении лиц, что следует из письма поставщика услуг от 25.04.2024 №319; на основании справки администрации Бежецкого муниципального округа от 25.07.2024 №416 с 25.07.2024 расчет платы за коммунальные услуги производится на 3-х человек: ФИО9, ФИО1, ФИО8 Распорядительных писем от поставщика услуг о расчете платы за коммунальные услуги на 2-х человек в ООО «ЕРКЦ» не поступало.
При таких обстоятельствах ООО «ЕРКЦ» обоснованно расчет платы коммунальных услуг производится с 25.07.2024 на трех человек.
При разрешении исковых требований о взыскании неустойки суд не находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч.ч. 4,5 ст.157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).
Как следует из п. 150 Правил №354 Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.
Согласно п. 157 Правил №354 при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в следующих случаях:
а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;
б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении №1 к настоящим Правилам;
в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении №1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);
ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;
з) в других случаях, предусмотренных договором.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что законом определен исчерпывающий перечень случаев взыскания неустойки с исполнителя, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что в уточненных исковых требованиях истца в качестве ответчика указан МУП «Бежецкий Водоканал», при этом именно данное юридическое лицо является непосредственным исполнителем коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, суд полагает необходимым заявленные исковые требования к ответчикам исполнительному директору ФИО2, конкурсному управляющему ФИО3 оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию Бежецкого района Тверской области «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» Тверской области удовлетворить частично.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал» обязанности предоставить ФИО1 результаты исследования пробы воды за расчетный период с января по декабрь 2024 года перед поступлением в распределительную сеть города, акт по подаче питьевой воды в распределительную сеть города на соответствие ее качества за период с января по декабрь 2024 года; надлежащим образом заверенные копии сведений, переданных в ООО «ЕРКЦ» для начисления платы коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, за период с января по декабрь 2024 года.
Уменьшить сумму начисленных коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, за август 2024 года на 1300 рублей 11 копеек (водоснабжение).
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный кассовый центр» Тверской области обязанность произвести перерасчет начисленных коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, за август 2024 года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия Бежецкого района Тверской области «Водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 650 рублей 06 копеек.
Исковые требования ФИО1 в остальной части, а также заявленные к исполнительному директору ФИО2, конкурсному управляющему ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение суда в части возложения на муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал» обязанности предоставить ФИО1 результаты исследования пробы воды за расчетный период с января по декабрь 2024 года перед поступлением в распределительную сеть города оставить без исполнения ввиду фактического ее выполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2025 года.
Председательствующий