Решение по делу № 2-260/2023 от 04.07.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-260/2023

79RS0003-01-2023-000363-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской АО в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о включении жилого помещения в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2021 г., признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд ЕАО с иском о включении жилого помещения в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2021 г., признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного. В исковом заявлении указали, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое получило повреждение в результате паводка 2021 г. в период чрезвычайной ситуации и заключением межведомственной комиссии от 27.12.2023 спорная квартира признана непригодной для проживания. Однако решением ОГБУ «МФЦ» от 03.05.2023 в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано, так как дом не включен в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году, а также в связи с наличием в собственности ФИО2 иного жилого помещения. Истцы просят суд включить указанное жилое помещение в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году, признать за истцами право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Определением суда от 01.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены - ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, УМВД России по ЕАО.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении подержала, суду пояснила, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, проживает в квартире с сыном ФИО2. Квартира была обследована межведомственной комиссией и признана непригодной для проживания в 2021 году в результате произошедшего наводнения в период чрезвычайной ситуации. В 2019 году дом был признан и включен в перечень жилых помещений, подлежащим капитальному ремонту. На ремонт квартиры были выделены денежные средства, но ремонт не произвела, денежные средства вернула назад в МФЦ. Иного жилого помещения не имеет. У сына ФИО2 имеется квартира в <адрес>, но дом, в котором находится квартира, подлежит реконструкции, он там не проживает. Её соседи по дому в <адрес> получили сертификат на приобретение жилого помещения, их квартира также была признана непригодной для проживания.

Истец ФИО2, представители ответчиков ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, представители третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 09:00 часов 13 августа 2021 года введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» регионального характера.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 6 Порядка, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, формируемый департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Перечень формируется на основании информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещения на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях формируют на основании имеющихся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС на территории ЕАО.

Пояснениями истцов, материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в указанной квартире.

Заключением межведомственной комиссии № 634 от 03.10.2020 указанное жилое помещение по адресу <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту и включено в перечень поврежденных жилых помещений.

Решением межведомственной комиссии № 461А от 27.12.2022 заключение № 634 от 03.10.2020 отменено, поскольку на основании акта межведомственной комиссии № 461 от 27.12.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, поскольку получило повреждения, вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима ЧС на территории Ленинского сельского поселения в 2021.

Заключением межведомственной комиссии № 461 от 27.12.2022 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилое помещение, принадлежащее истице ФИО1 по адресу <адрес>А, <адрес> администрацией Ленинского муниципального района ЕАО включено за № в Перечень утраченных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского муниципального района ЕАО в 2021 году.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального района направил начальнику департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО перечень утраченных жилых помещений с сообщением о признании межведомственной комиссией утраченного признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу <адрес>.

Из сообщения начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 13.06.2023 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в перечне поврежденных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года под номером 56.

12.08.2022 года вице-губернатором ЕАО утверждён Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в 2021 году на территории ЕАО. Жилой дом по адресу: <адрес> данный Перечень не внесен, однако внесен в перечень поврежденных жилых помещений.

Распоряжением губернатора ЕАО от 23.08.2021 № 225-рг утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в границы зон ЧС 2021.

Согласно выписки из ЕГРН следует, что ФИО2 является на основании договора купли-продажи собственником с 22.06.2018 года жилого помещения квартиры расположенной по адресу <адрес>, площадью 58,3 кв.м..

Из постановлений № 328 от 09.02.2016 и № 2010 от 16.06.2017 следует, что многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим реконструкции. Отселить жильцов многоквартирного <адрес> в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2025 года, заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на период до завершения реконструкции многоквартирного <адрес>.

Таким образом, судом установлено, истец ФИО1 отвечает требованиям п.п. «а» п. 3 Порядка, поскольку является собственником жилого помещении утраченного в результате ЧС 2021. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в границы зон ЧС 2021, включено главой администрации Ленинского муниципального района ЕАО в Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в 2021 году. Кроме того, учитывая, что решением межведомственной комиссии заключение о признание спорного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в результате ЧС 2020 отменено, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение подлежит включению Департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году, а за истцом ФИО1 подлежит признание права на предоставление меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021году.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 суд не усматривает, так как ФИО2 не отвечает требованиям п.п. «а» п. 3 Порядка, поскольку в собственности с 2018 года имеет иное жилое помещение в <адрес>, которое не признано непригодным для проживания, сам жилой многоквартирный дом признан подлежащим реконструкции.

Поскольку исковое заявление истицы обусловлено необходимостью обеспечения ее права как гражданина, пострадавшего от чрезвычайной ситуации, на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинского муниципального района ЕАО о включении жилого помещения в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2021 г., признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного необходимо отказать, поскольку администрация не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о включении жилого помещения в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2021 г., признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного – удовлетворить.

Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> - право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу <адрес> результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе 2021 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о включении жилого помещения в перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2021 г., признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023 г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>