№

62RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО3,

с участием истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным,

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период с 03.09.1986г. по 28.04.1989г.

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключен период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 03.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ поскольку студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения, поэтому регистрация в нем не может считаться постоянным проживанием, что не дает заявительнице право на снижение возраста выхода на пенсию по этому основанию. Истица с решением пенсионного органа не согласна считает его незаконным, нарушающим её права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку студенческое общежитие, в котором она проживала в спорный период, предназначено для временного проживания и размещения, поэтому регистрация в нем не может считаться постоянным проживанием, что не дает заявительнице право на снижение возраста выхода на пенсию по этому основанию, в связи, с чем пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входил в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.12).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периода - с <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что студенческое общежитие, где проживала истица в спорный период времени, предназначено для временного проживания и размещения, поэтому регистрация в нем не может считаться постоянным проживанием, что не дает заявительнице право на снижение возраста выхода на пенсию по этому основанию.

При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды <адрес>

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составлял <адрес>

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> родилась ФИО1 (<адрес>

Согласно имеющимся в деле пояснениям истца, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( л.д.31оборотная сторона) копии диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46) – истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Тульском экономическом техникуме государственного комитета РСФСР по материально –техническому снабжению по специальности «Обработка информации в АСУ» на очной форме обучения.

Согласно имеющейся в деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПОУ ТО «Тульский экономический колледж» с приложением в виде справки о переименовании учебного заведения (л.д.10-11), – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии <адрес>

Из приложения к вышеуказанной справки следует, что приказом Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Тульскому экономическому техникуму был установлен статус колледжа, и он стал именоваться «Тульский экономический колледж». На основании указов Президента РФ от 09.03.2004г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 20.05.2004г., № «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», постановлений Правительства РФ от 06.04.2004г. № «Вопросы Федерального агентства по образованию», от 17.06.2004г. № «О Федеральном агентстве по образованию» и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.08.2004г. №-р колледж является Федеральным государственным учреждением подведомственным Федеральному агентству по образованию и стал именоваться- Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тульский экономический колледж». В соответствии с приказом Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию от 16.01.2007г. № Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тульский экономический колледж» переименовывается в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульский экономический колледж. На основании Распоряжения Правительства РФ от 29.12.2011г. №-р и в соответствии с приказом Министерства образования и культуры <адрес> от 17.01.2012г. № «Об утверждении устава» Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульский экономический колледж с 27.01.2012г. переименовывается в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Тульский экономический колледж». На основании приказа министерства образования <адрес> от 30.01.2015г. № «Об утверждении устава» Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Тульский экономический колледж» с 12.02.2015г. переименовывается в Государственное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тульский экономический колледж». (л.д.11).

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты>

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <данные изъяты> № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период <данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-