Решение по делу № 2-323/2025 от 13.11.2025 - о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

УИД: 62RS0030-01-2025-000487-07

Номер дела 2-323/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 13 ноября 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, действующего на основании, доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, с учетом неоднократных уточнений принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указывает, что 14.03.2023 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии. Первоначально истцу было отказано в установлении пенсии по старости решением пенсионного органа от 17.03.2023. Затем ответчиком была обнаружена ошибка в подсчете страхового стажа истца, и решением от 20.11.2023 пенсионный орган постановил исправить обнаруженную ошибку с 01.03.2023, назначить истцу пенсию по старости с 01.11.2023, с выплатой образовавшейся задолженности.

Истец указывает, что ответчиком не был учтен при определении стажа на соответствующих видах работ период прохождения им службы в Вооруженных силах СССР с 25.04.1979 по 30.06.1981.

Информационным письмом от 25.04.2025 № ИШ 20-18/3163л истцу были даны разъяснения о порядке подсчета его стажевого коэффициента.

05.06.2025 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о проведении перерасчета пенсии с учетом спорного периода.

Решением пенсионного органа от 11.06.2025 срок рассмотрения заявления ФИО1 был приостановлен, в связи с направлением запросов в уполномоченные органы в ДНР.

Распоряжением от 31.07.2025 № 250000021380/33286/23 был произведен перерасчет пенсии истца, спорный период был включен в общий страховой стаж, но не был учтен в специальный стаж, в результате общая сумма назначенной пенсии составила 25148,93 рублей.

На основании изложенного, истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении п. 89 Постановления Правления пенсионного фонда России от 23.01.2019 № 16н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», незаконным;

признать решение ответчика от 25.04.2025 № ИШ 20-18/3163л, незаконным;

обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №1 период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1979 по 30.06.1981;

обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с 01.03.2023.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель –ФИО2, исковые требования, с учетом уточнений, поддержали, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Пояснили, что в настоящее время, после обращения с иском в суд ответчиком произведен очередной перерасчет пенсии истца, однако спорный период не включен в стаж по Списку №1.

Представитель ответчика – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела. Пояснила, что при очередном обращении в пенсионный орган истцу указанным письмом от 25.04.2025 было разъяснено, что пенсионным органом направлялись все необходимые запросы для сбора документов, в подтверждение его стажа. После обращения с настоящим иском в суд истец в очередной раз обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. В настоящее время спорный период включен в страховой стаж истца, но не включен в специальный стаж. В случае выявления судом ошибки со стороны ответчика, перерасчет размера пенсии с учетом включения спорного периода в специальный стаж будет произведен с 01.03.2023, что и будет являться исправлением ошибки, но не как не признание бездействия со стороны пенсионного фонда.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и иных федеральных законов по пенсионному обеспечению.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Пунктом 109 Положения предусмотрено, что обучение в училищах системы профессионально-технического образования (подпункт "з") приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, которая непосредственно следовала за учебой, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом работа или иная деятельность, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы за периоды до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.03.2023 назначена страховая пенсия по старости. Согласно выписке из лицевого счета истца, пенсионным органом были включены в страховой стаж истца, в том числе период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1979 по 30.06.1981. Однако данный период не был учтен ответчиком при подсчете стажа работы истца на соответствующих видах работ по Списку №1.

Как следует из выписки ИЛС ФИО1, истец в период с 18.08.1981 по 16.05.1982, с 28.06.1982 по 06.03.1985 работал на соответствующих видах работ по Списку №1.

В период предшествующий указанному, истец служил в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1979 по 30.06.1981. Указанные обстоятельства не оспариваются лицами участвующими в деле.

Поскольку судом установлено, что период трудовой деятельности истца следующий сразу после службы в Армии СССР, был включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то период службы в армии истца предшествует работе по Списку № 1, также подлежит включению в специальный стаж истца, по Списку № 1 продолжительностью, не превышающем стажа такой работы.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в определении от 28.02.2019 № 479-О, абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, позволяющий при этом учесть работу или другую деятельность, приравниваемую к работе, дающей право на указанные пенсии, но лишь в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, призван обеспечить разумное и обоснованное соотношение названных периодов деятельности застрахованного лица с периодами работы с вредными условиями труда, в целях реализации его пенсионных прав на наиболее выгодных условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж ФИО1, периода с 25.04.1979 по 30.06.1981 службы по призыву в ВС СССР, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона 173-ФЗ) (п. 35 Постановления).

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что перерасчет размера пенсии истца, с учетом включения в специальный стаж спорного периода, следует произвести с 01.03.2003.

Разрешая требование истца о признании незаконным решение ответчика от 25.04.2025 № ИШ 20-18/3163л, суд приходит к выводу, что данное требование является незаконным и необоснованным.

Судом установлено, что в информационном письме ОСФР по Рязанской области от 25.04.2025 № ИШ 20-18/3163л, ответчик сообщал истцу какие запросы были направлены пенсионным органом в целях сбора информации о стаже, размере заработной платы истца. Также было сообщено на основании каких документов производится подсчет и перерасчет стажевого коэффициента пенсионера.

Определением суда от 02.06.2025 исковое заявление ФИО1 оставлялось судьей без движения. Истцу предлагалось представить в суд заявление о перерасчете размера пенсии с учетом спорного периода, направленное в пенсионный орган и результат рассмотрения данного заявления. ФИО1 было представлено в суд заявление о перерасчете размера пенсии с учетом спорного периода от 05.06.2025. При рассмотрении настоящего дела, пенсионным органом было предоставлено в материалы дела распоряжение от 31.07.2025 № 250000021380/33286/23. Указанным распоряжением истцу был произведен очередной перерасчет размера пенсии. Согласно распоряжению, ответчик учитывает спорный период в общем страховом стаже истца, но не включает его в работы по Списку №1. В результате общая сумма назначенной истцу пенсии составила 25148,93 рублей.

Таким образом, суд пришел к выводу, что информационное письмо ОСФР по Рязанской области от 25.04.2025 № ИШ 20-18/3163л, не является решением ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии истца с учетом спорного периода. В связи с чем, в удовлетворении искового требования в данной части надлежит отказать.

Разрешая требование истца о признании бездействия ответчика выразившееся в невыполнении п. 89 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления пенсионного фонда России от 23.01.2019 № 16н, незаконным, суд также находит его неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 89 указанного Административного регламента, предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия; рассмотрение заявления и определение в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании представленных документов наличия либо отсутствия у гражданина права на назначение пенсии, перерасчет размера пенсии, перевод с одной пенсии на другую; принятие решения о результате предоставления государственной услуги; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии, о перерасчете размера пенсии. Все заявления истца были рассмотрены ответчиком и по ним были приняты решения. Некоторые решения, с которыми не был согласен истец стали предметом рассмотрения в суде, с признанием их обоснованными, либо необоснованными. Таким образом, несогласие истца с принятым ответчиком решением, не является основанием для констатации бездействия со стороны ответчика. Выявленная судом ошибка при назначении пенсии и в последующем при ее перерасчете подлежит устранению путем проведения перерасчета размера пенсии истцу с момента назначения пенсионного обеспечения. В связи с чем, в удовлетворении искового требования в части установления факта бездействия со стороны пенсионного органа, также надлежит отказать.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в пределах осуществления гражданских прав определенных в ст. 10 Гражданского кодекса РФ и с учетом способов защиты установленных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Рязанской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку №1 период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1979 по 30.06.1981.

Обязать ОСФР по Рязанской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01.03.2023.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья : подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова