Дело № 5-01/2023

УИД 22RS0048-01-2023-000228-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 21 декабря 2023 года

Судья Солтонского районного суда Алтайского края Понамарева Е.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 5-01/2023 по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Гражданина Российской Федерации ФИО4 Давлатходжа, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по месту регистрации в селе <адрес>, индивидуального предпринимателя, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года № 1575, составленному инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3, 24 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО4 Давлатходжа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторг с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор, при этом уведомление о расторжении указанного договора в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, не предоставил, то есть 30 августа 2023 года в 00 часов 01 минуту индивидуальный предприниматель ФИО4 Давлатходжа, находясь по адресу: <адрес>, допустил нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 Давлатходжа уведомление о расторжении 24 августа 2023 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил 03 октября 2023 года путем почтового отправления «Почта России», о чем свидетельствует оттиск календарного штемпеля от 03 октября 2023 года на конверте и описи вложения к почтовому отправлению.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Действия ФИО4 Давлатходжа должностным лицом были квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ФИО4 Давлатходжа, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается распиской в материалах дела и, получив копию определения о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, признавая вину в совершении правонарушения в полном объеме, и просит назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления в сети Интернет, телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При этом в пункте 2 этой же статьи указано, что в качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что трудовой договор от 30 июня 2023 года, заключенный ФИО4 Давлатходжа с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о расторжении указанного договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный срок (не позднее 29 августа 2023 года) направлено не было, что является нарушением требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается: протоколом № 1575 об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года (листы дела 29-30), рапортом врио заместителя начальника управления - начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ФИО5 от 25 октября 2023 года (лист дела 1), данными на физическое лицо (лист дела 10), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (лист дела 11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (лист дела 13-14), копией трудового договора от 30 июня 2023 года (листы дела 24-25), копиями приказов о приеме работника на работу и о прекращении (расторжении) трудового договора (листы дела 26-27), копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от 24 августа 2023 года, направленного в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю путем почтового отправления «Почта России» 03 октября 2023 года, о чем свидетельствует оттиск календарного штемпеля на конверте и описи вложения к почтовому отправлению (листы дела 18-23), письменным объяснением ФИО2 (лист дела 8), удостоверенными его собственноручной подписью, согласно которым 24 августа 2023 года он расторг трудовой договор с иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО1, однако подал уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю лишь 03 октября 2023 года, так как не знал о том, что органы миграции необходимо уведомить о вышеизложенном в течение трех рабочих дней.

Все указанные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает как допустимые, достоверные и достаточные, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

Таким образом, наличие события правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО4 Давлатходжа, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений процессуальных норм при привлечении ФИО4 Давлатходжа к административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 Давлатходжа в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 Давлатходжа являются полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 Давлатходжа не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения штрафа для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что допущенным нарушением не причинен вред и не допущено возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб.

Исходя из изложенного, суд считает возможным применить к ФИО4 Давлатходжа положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить предусмотренное законом административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и, руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО4 Давлатходжа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Понамарева