Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к врио. начальника отдела – старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, судебным приставам-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава исполнителя ОСП Железнодорожного района г,Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО11, ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области, с участием заинтересованного лица ФИО12 о признании постановление от 08.08.2023г. № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением с последующим уточнением к врио. начальника отдела – старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании постановление от 08.08.2023г. № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование своих требований указала, что на основании исполнительного листа № от 12.04.2011г., выданного Ленинским районным судом г.Самары, в ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области 05.05.2011 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО12 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В связи с отсутствием поступлений алиментных платежей в период с 01.01.2023г. по 28.02.2023г., административный истец направил заявление с просьбой принять меры. Врио. начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 рассмотрено заявление и вынесено постановление от 08.08.2023г. До настоящего времени административному истцу не предоставлено ни одного должным образом оформленного документа и не выполнено ни одного из заявленных требований. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец ФИО1 с учетом последующего уточнения просила признать постановление от 08.08.2023г. № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) незаконным; обязать ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области предоставить взыскателю ФИО1 справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № от 05.05.2011 за период с 05.05.2011 по 15.08.2023г., заверенную надлежащим образом; запросить сведения о доходах должника ФИО12 из Пенсионного фонда РФ и ИФНС за период с 06.09.2010 по 15.08.2023; провести проверку правильности расчета задолженности должника ФИО12 по исполнительному листу № от 12.04.2011 за период с 06.09.2010 по 15.08.2023, с учетом полученных сведений о доходах должника из Пенсионного фонда РФ, Инспекции ФНС, а также провести проверку правильности и своевременности удержания алиментов с должника ФИО12 и перечисления их взыскателю ФИО1 по исполнительному листу ВС № от 12.04.2011 за период с 05.05.2011 по 15.08.2023; запросить с должника ФИО12 копию трудовой книжки по состоянию на 30.10.2023, заверенную с учетом ГОСТ Р 7.0.97-2016, утвержденного Приказом Росстандарта № 2004-ст от 08.12.2016.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела к участию в процессе привлечены в качестве административных ответчиков – начальник отдела – старший судебный пристав исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г.Самара ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава исполнителя ОСП Железнодорожного района г,Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО11; в качестве заинтересованного лица - ФИО12

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и с учетом дополнениях к ним, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО6 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Остальные административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО12, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, обозрев в судебном заседании исполнительные производства в отношении должника ФИО12 №, возбужденного 05.05.2011 и оконченного 12.05.2014г., №, возбужденного 05.05.2011 и оконченного 11.07.2012г., №, возбужденного 17.05.2017г. и оконченного 14.02.2023г., суд полагает в удовлетворении заявленных административных исковых требований с учетом последующего уточнения следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

С учетом характера предъявляемых административных требований с учетом последующего уточнения срок подачи административного иска административным истцом ФИО1 соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г.Самары, в ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области в отношении должника ФИО12 возбуждено исполнительное производство №. Ранее в ОСП Железнодорожного района г.Самара ГУФССП России по Самарской области в отношении должника ФИО12 находились исполнительные производства: №, возбужденное 05.05.2011 и оконченное 12.05.2014г., №, возбужденное 05.05.2011 и оконченное 11.07.2012г., так как были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, которые направлены в организации для исполнения, в связи с чем исполнительные производства окончены в соответствии с п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, в частности судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО6, были направлены запросы в регистрирующие государственные органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в Пенсионный фонд и ИФНС с целью определения места работы должника, а также вызван должник на прием. По поступившим сведениям с государственных органов, судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника и 14.02.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Согласно отобранному объяснению, установлено, что должник с 01.02.2023г. работает в ООО «Юленди Фэмили». Также в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены в отношении должника требование о предоставлении квитанций об оплате, вручено предупреждение об административной и уголовной ответственности.

14.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО6 согласно п.4. ст.113 СК РФ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность рассчитана с 01.01.2023г. по 31.01.2023г и составляет 16 047,75руб., которая должником ФИО12 01.08.2023г. погашена в полном объеме.

С учетом поступивших ответов на запросы и оплаты задолженности по алиментам, по настоящему исполнительному производству задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на 21.08.2023г. отсутствует. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.08.2023г. является законным и обоснованным, задолженность по алиментам обязательствам у должника отсутствует, расчет произведен с учетом требований действующего законодательства и предоставленных должником документов, а также на основании поступивших ответов на запрос. По содержанию и форме оспариваемое постановление соответствует требованиям ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве». Имеющиеся опечатки устранены постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30.10.2023г. Несогласие административного истца с содержанием принятых постановлений не может свидетельствовать о незаконности вынесенных оспариваемых постановлений. В случае несогласия с размером задолженности по алиментам административный истец вправе оспорить его размер в рамках гражданско-процессуального законодательства.

Должник официально работает в ООО «Эленди Фэмили», ежемесячно идут удержания на депозитный счет Отделения, что подтверждается справками о движении денежных средств.

Административный истец неоднократно направляла заявления в ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, которые в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем рассмотрены и даны мотивированные ответы, а также предоставлена справка движения денежных средств по исполнительному производству, копия трудовой книжки должника. Доводы административного истца о том, что справка с места работы и приказ о приеме на работу оформлены с нарушением законодательства, суд отклоняет, так как справка оформляется в свободной письменной форме и законодательством никак не регламентируется, а приказ оформлен на установленном бланке.

В соответствии со ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Часть 3 статьи 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течении семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего ФЗ.

01.08.2023г. административный истец обратился в ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области с заявлением об определении расчета задолженности по алиментам.

Данное заявление (ходатайство) было рассмотрено уполномоченным должностным лицом – врио начальника отдела – старшим судебным приставом исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в установленный срок, по результатам которого заявление удовлетворено, о чем вынесено оспариваемое постановление от 08.08.2023г. По содержанию и форме постановление соответствует требованиям ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» и подписано уполномоченным на то должностным лицом. Выводы должностного лица мотивированы, на них имеется ссылка на действующее законодательства (ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данное постановление направлено в адрес ФИО1, которое последней получено. Таким образом, постановление является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, впоследствии сумма задолженности должником оплачено.

Согласно ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Закон не обязывает должностных лиц службы судебных приставов направлять взыскателю либо должнику (их представителям) процессуальные документы, выносимые в ходе исполнительного производства, направленные на принудительное исполнение решение суда, в связи с чем доводы административного истца о не представлении и не ознакомлении с материалами исполнительного производства не обоснованы. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена административному истцу лично под роспись, что не оспаривается последним, а со всеми другими процессуальными документами, выносимые в ходе исполнительного производства, административный истец вправе в ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ознакомиться. Кроме того, все процессуальные документы о ходе исполнительного производства можно получить в электронном виде через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Таким образом, факт бездействия должностных лиц ОСП Железнодорожного района г.Самары по не представлению и по не ознакомления с материалами исполнительного производства должника судом не установлен, а нарушения прав и законных интересов административного истца не подтвержден, тогда как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств ( п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ). Кроме того, поступившие ответы из ИФНС, ПФ РФ, а также заверенная копия трудовой книжки должника в материалы дела представлена и административный истец ознакомлен.

Что касается требований административного истца об обязании совершить те или иные исполнительные действия, которые указаны в уточненном административном иске, то они также подлежат отклонению, поскольку судебные приставы-исполнители являются процессуально самостоятельными лицами и сами выбирают круг мер принудительного характера, вид исполнительных действий, определяют объем и последовательность совершаемых исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта. Исполнительное производство № окончено 12.05.2014, поэтому судебный пристав-исполнитель не может представить справку движения денежных средств по данному исполнительному производству, однако с материалами исполнительного производства ФИО1 ознакомлена в сентябре 2023г.

Исходя из положений ст.3, ст.4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом, учитывая, что при рассмотрении дела нарушение прав административного истца судом не установлено, то требования об их устранении подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 о признании постановление от 08.08.2023г. № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: Судья