Решение по делу № 2-32/2025 от 23.01.2025

Дело № 2-35/2025 (2-333/2024)

УИД 44RS0015-01-2024-000437-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 23 января 2025года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Добряковой Д.И.,

при помощнике судьи Тимониной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № п. Вохма» Вохомского муниципального района Костромской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области обратилось в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1 п.Вохма» Вохомского муниципального района Костромской области (далее МДОУ «Детский сад № п. Вохма», учреждение) об устранении нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что на основании п. 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит в отношении МДОУ «Детский сад № п. Вохма» на предмет выполнения требований санитарного законодательства. По результатам проведения профилактического визита составлен акт профилактического визита от 18.09.2023г. и выдано предписание № от 18.09.2023г. по срокам исполнения до 15.11.2023г. (п.п.1-15), до 01.08.2024г. (п.п.16-24).

Пункты 1-15,17,18,20,21,22,23,24 предписания выполнены учреждением в добровольном порядке. 01.08.2024г. от ответчика поступили сведения о том, что учреждением частично выполнен п.16 предписания (установлен забор со стороны хозяйственной части), п.19 предписания не выполнен, срок исполнения которых установлен до 01.08.2024г.

31.07.2024г. в адрес истца поступило ходатайство от МДОУ «Детский сад № п. Вохма» о продлении срока выполнения п.19 вышеуказанного предписания до 31.07.2025г. По результатам рассмотрения данного ходатайства ответчику отказано в его удовлетворении.

На момент направления в суд искового заявления ответчиком не исполнены п.16 предписания № от 18.09.2023г., а именно: территорию детского сада в полном объеме по периметру огородить забором согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 (за зданием сзади забор не установлен); п.19 предписания, а именно: организовать и обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) в учреждении согласно п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

На протяжении длительного времени учреждением не принимается мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, что создают угрозу жизни и здоровью детей, находящихся на территории образовательного учреждения.

Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности №/П от 05.04.2021г. и приложению № к ней МДОУ «Детский сад № п. Вохма» оказывает образовательные услуги по адресу: 157760, <адрес>, уровень образования – дошкольное.

Ссылаясь на ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 1,11,39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит обязать МДОУ «Детский сад № п. Вохма» в срок до 01.08.2025г. исполнить требования п.п. 16,19 предписания № от 18.09.2023г., а именно:

- территорию детского сада в полном объеме по периметру огородить забором согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 (за зданием сзади забор не установлен) п.16;

- организовать и обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) в учреждении согласно п. 2..7.4 СП2.4.3648-20 (п.19).

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «Детский сад № п. Вохма» ФИО1 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без участия представителя, представила заявление о признании иска.

Изучив материалы дела, исследовав заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

Согласно п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч.6 ст. 28 вышеуказанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2); соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п.3).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 39 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1).; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3).

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности №/П от 05.04.2021г. и приложению № к ней МДОУ «Детский сад № п. Вохма» оказывает образовательные услуги по адресу: 157760, <адрес>, уровень образования – дошкольное.

Из п. 1.8 Устава МДОУ «Детский сад № п. Вохма» следует, что учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального бюджетного учреждения, имеет самостоятельный баланс, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Вохомского муниципального района, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе (далее ТО Роспотребнадзора) согласно п.11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит в отношении МДОУ «Детский сад № п. Вохма» с целью проверки выполнения требований санитарного законодательства. По итогам профилактического визита выдано предписание № от 18.09.2023г. по срокам исполнения до 15.11.2023г. ( пункты 1-15), до 01.08.2024г. ( пункты 16-24).

Учреждением в добровольном порядке были выполнены следующие пункты предписания: с 1 по 15, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24.

Из информации, поступившей от ответчика относительно выполнения предписания по срокам исполнения до 01.08.2024г., следует, что п.16 выполнен частично ( был установлен забор со стороны хозяйственной части) за зданием сзади забор не установлен из-за недостаточного финансирования, п.19 предписания № от 18.09.2023г. не выполнен.

31.07.2024г. в ТО Роспотребнадзора поступило ходатайство МДОУ «Детский сад № п. Вохма» о продлении срока выполнения п.19 данного предписания до 31.07.2025г., в удовлетворении которого ответчику отказано 08.08.2024г.

На момент направления в суд искового заявления учреждением не исполнены пункты 16 и 19 предписания № от 18.09.2023г., а именно

- организовать и обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) в учреждении согласно п. 2.7.4 СП2.4.3648-20 (п.19).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № п. Вохма» Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.08.2025 года исполнить требования пунктов 16 и 19 предписания № от 18.09.2023г., а именно:

- территорию детского сада в полном объеме по периметру огородить забором согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 (п.16);

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Добрякова Д.И.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025г.