Дело №5-978/2022

УИД 76RS0014-02-2022-001192-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ярославль 12 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев административное дело в отношении ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС», юридический адрес <...>, ИНН <***> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району поступила информация о нарушении миграционного законодательства со стороны работодателя ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС», осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу <...>. 04.05.2022 от ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» (ИНН <***>) поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данное уведомление представлено с нарушениями установленного порядка, в нарушение приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536, а именно не полностью заполнен п.1.2 п.3 уведомления (ИНН, КПП), уведомление не прошито, не пронумеровано и не скреплено заверительной печатью. 23.08.2022 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО2 в отношении ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» составлен протокол №1815/22047 об административном правонарушении. Установлено, что 04.05.2022 года ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» совершило административное правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утверждена форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В силу п.4 приложения №9 к указанному приказу в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» 28.04.2022 года расторгнут трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1

ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» в УВМ УМВД России по Ярославской области представило 04.05.2022 года уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, уведомление представлено с нарушениями установленного порядка, в нарушение приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536, а именно не полностью заполнен п.1.2 п.3 уведомления (ИНН, КПП), уведомление не прошито, не пронумеровано и не скреплено заверительной печатью. Таким образом, ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» нарушен установленный порядок подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Факт нарушения обществом ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении серии, копией приказа о приеме на работу, рапортом о выявленном нарушении, уведомлением, объяснением директора, не оспаривается ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС».

При назначении наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

Статьей 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 04 июля 2016 года, ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ч. 3, введена ст. 4.1.1.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» включено в данный реестр и относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства как малое предприятие с 01.08.2016 года.

ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС» привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что нарушение обществом в настоящее время устранено, суд считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОМФОРТ-РЕСУРС», юридический адрес <...>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить с применением статьи 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд г.Ярославля в десятидневный срок с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.