К делу №
Постановление
город Тихорецк 2 мая 2023 года
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Грузинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.17.2 КоАП РФ, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 05 минут ФИО1 в городе Тихорецке Краснодарского края на 40 км. автомобильной дороги ФАД «Кавказ» на автомобиле «БМВ», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку (перемещение) по территории РФ алкогольной продукции общим объемом 35 литров в пластиковых емкостях, немаркированной в соответствии с законодательством РФ.
В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35212082022153, судебная повестка получена ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы административного дела, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 л. на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (п.1 ст.1).
Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу положений абз.43 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 00 минут в городе Тихорецке Краснодарского края на 40 км. ФАД «Кавказ» инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району был остановлен автомобиль «БМВ», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При досмотре транспортного средства были обнаружены пластиковые бутылки емкостью 0,5 л., 1 л., 2 л., 2,5 л., 5 л. с жидкостью с запахом спиртосодержащей продукции общим объемом 35 л. Со слов ФИО1, он перевозил алкогольную продукцию из Грузии по месту своего жительства для личных целей. В присутствии двух понятых у ФИО1 было изъято пять бутылок объемом 2 л., одна бутылка объемом 5 л.
Определением ст.инспектора ОИАЗ ОМВД России по Тихорецкому району от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования для осуществления экспертизы.
Согласно заключения эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, содержимое одной полимерной бутылки емкостью 5,0 дм? без этикетки, представленной на экспертизу по материалам административного расследования, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 11,5 об % и содержит комплекс признаков, характерных для натурального виноградного вина.
Содержимое одной полимерной бутылки емкостью 2,0 дм? с этикеткой «pepsi», представленной на экспертизу по материалам административного расследования, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 69,3 об %, и содержит комплекс признаков, характерных для жидкостей, полученных методом дистилляции.
В результате газохроматографического анализа содержимого одной полимерной бутылки емкостью 2,0 дм? в составе исследуемой жидкости обнаружены (см. хроматограмму): ацетальдегид – 86,3 мг/дм? безводного спирта, метилацетат – 34,5 мг/дм? безводного спирта, этилацетат – 122,7 мг/дм? безводного спирта, метанол – 0,001 об %, изобутанол – 1013,7 мг/дм? безводного спирта, 1-бутанол – 1,8 мг/дм? безводного спирта, изоамилол – 3215,9 дм? безводного спирта, гексанол – 41,6 мг/дм? безводного спирта, бензальдегид – 18,4 мг/дм? безводного спирта, фенилалкоголь – 125,6 мг/дм? безводного спирта, что характерно для жидкостей, полученных методом дистилляции (коньяк, чача, бренди, самогон и др.)
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования ст.инспектором ОИАЗ ОВМД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по статье 14.17.2 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП за № (л.д.3); протоколом <адрес> о досмотре транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); протоколом <адрес> изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что перевозил алкогольную продукцию из родительского дома в Грузии по месту своего жительства для личных целей (л.д.6); заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27).
Судья считает правильной квалификацию действий ФИО1, данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ.
Санкция ст.14.17.2. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, имея в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из административного материала следует, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете у врача психиатра-нарколога не состоит, на диспансерном наблюдении у врача психиатра не состоит.
В определении судьи о назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО1, ему было предложено предоставить в суд характеристики с места жительства и места работы, документы, подтверждающие его материальное положение, справку с места жительства о составе семьи, сведения о наличии лиц, находящихся на иждивении. Такие сведения ФИО1 суду не предоставил. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.
При установленных обстоятельствах, судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, так и Федеральным законом от 22.11.1995 года №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.
Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.
Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, назначить ему наказание по статье 14.17.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Изъятую алкогольную продукцию: пять пластиковых бутылок с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя объемом 2 литра каждая, одну пластиковую бутылку с жидкостью с характерным запахом алкоголя объемом 5 литров, хранящиеся по адресу: Краснодарский край, <адрес>, уничтожить в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», передав в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (344068, <...>).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тихорецкому району), расчетный счет №<***>, банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, ИНН <***>, ОКТМО 03654000, БИК 010349101, КПП 236001001, КБК №, УИН №.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Тихорецкого городского суда
Краснодарского края подпись Харченко М.Е.