Решение по делу № 2-228/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатский край 15 ноября 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Комковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее - территориальный отдел) по результатам производственного контроля, социально-гигиенического мониторинга установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» (далее - МУП «КХ УБСП») осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

МУП «КХ УБСП» осуществляет экономическую деятельность по основному виду деятельности ОКВЭД 36.00.2 (распределение воды для питьевых и промышленных нужд). С целью организации водоснабжения населения питьевой водой МУП «КХ УБСП» осуществляет эксплуатацию скважинного водозабора на участке недр «Правоамчигачский-2», вода из которого по водопроводным сетям подаётся населению Усть-Большерецкого сельского поселения. МУП «КХ УБСП» отвечает за обеспечение населения поселения доброкачественной питьевой водой.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2»), в соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствует. Информация о его наличии отсутствует на официальном ресурсе Роспотребнадзора http://fp.crc.ru/. расположенном в телекоммуникационной системе «Интернет». Подготовительные работы, предшествующие подтверждению источников водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям, не проводились и не были начаты. Это разработка проекта ЗСО, его согласование в установленном порядке (на проект должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение), проведение непосредственных работ по организации ЗСО в соответствии с проектом. Из-за отсутствия водоохранных мероприятий при организации ЗСО качество воды в водном источнике может быть нестабильным, особенно в проблемные периоды календарного года, связанные с паводковыми явлениями, изменениями климата, загрязнением берегов и вод действиями людей. Первый пояс ЗСО является строгим и не должен быть доступен для проникновения людей и животных, попадания мусора. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, на основании п.3 ч.3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.202 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении МУП «КХ УБСП» (акт проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 09.06.2023г. № 34, задание от 26.05.2023 №34/ЕВТО). По итогам проведённых мероприятий было установлено, что программа производственного контроля качества воды из источника водоснабжения разработана в 2023 году, но не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а производственный контроль качества воды проводится не в полном объёме, что не соответствует требованиям п.77, приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21: в 2022 году производственный лабораторный контроль не проводился - не предоставлены протоколы лабораторных испытаний холодной воды из мест водозаборов (из скважин), перед поступлением в распределительную сеть, в распределительной сети; за истекший период 2023 года не проводился производственный лабораторный контроль перед поступлением в распределительную сеть, в распределительной сети, за исключением февраля (в соответствии с программой исследования воды должны проводится ежемесячно). Отсутствие ежемесячного контроля за качеством подаваемой населению питьевой воды не гарантирует то, что люди для питьевых и хозяйственно-бытовых целей используют воду, безопасную во всех отношениях (соответствующую требованиям санитарных правил).

В связи с изложенным, просит суд: обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» при эксплуатации источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2») выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 01.12.2023г.: п.77. СанПиН 2.1.3684-21 - согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю программу производственного контроля качества питьевой воды на подземном водозаборе участок «Правоамчигачский-2»; п.79, приложение №2 СанПиН 2.1.3684-21 - обеспечить организацию проведения лабораторных исследований в соответствии установленным перечнем показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и с соблюдением требований к установлению частоты отбора проб.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Усть- Большерецкого сельского поселения» при эксплуатации источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2») выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 01.12.2024г.: п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 - разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) эксплуатируемого источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2»), в который должны быть включены: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны; п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 - получить в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны (ЗСО) эксплуатируемого источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2»); п. 1.7. СанПиН 2.1.4.1110-02 - определить границы ЗСО и разработать комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий для подземного водозабора участок «Правоамчигачский-2»; п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 - организовать ЗСО подземного водозабора участок «Правоамчигачский-2»; п.3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ - обеспечить использование источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачинский-2») при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам (получить санитарно-эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю); п.77 СанПиН 2.1.3684-21- обеспечить осуществление производственного контроля по утверждённой программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объёме.

Истец главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО2, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление с участием представителя по средствам ВКС на базе Елизовского районного суда, явившись по адресу суда, в виду отсутствия связи удовлетворить ходатайство не представилось возможным.

Ответчик МУП «КХ УБСП» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направил. При этом представитель ответчика МУП «КХ УБСП» ФИО3, действующий на основании доверенности, представил суду заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объёме, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Ходатайствовал о проведении судебного заседания без своего участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Согласно ст. 9 ГК РФ стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска не противоречит закону, не затрагивает прав и охраняемых законом интересов других лиц, сделано добровольно, последствия признания иска ответчику понятны, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска и необходимым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения решения указанный истцом.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом расходы при подаче искового заявления по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, в соответствии с положениями п/п 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» при эксплуатации источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2») выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 01.12.2024г.: п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 - разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) эксплуатируемого источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2»), в который должны быть включены: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны; п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 - получить в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны (ЗСО) эксплуатируемого источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачский-2»); п. 1.7. СанПиН 2.1.4.1110-02 - определить границы ЗСО и разработать комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий для подземного водозабора участок «Правоамчигачский-2»; п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 - организовать ЗСО подземного водозабора участок «Правоамчигачский-2»; п.3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ - обеспечить использование источника водоснабжения (подземный водозабор участок «Правоамчигачинский-2») при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам (получить санитарно-эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю); п.77 СанПиН 2.1.3684-21- обеспечить осуществление производственного контроля по утверждённой программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объёме.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Архипович