УИД 23RS0033-01-2022-001525-86

Дело № 2а-1082/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 01 августа 2022 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто» к УФССП России по Краснодарскому краю, Мостовскому РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным нарушение судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю ФИО1 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений;

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнениетребований исполнительного документа;

- признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю ФИО1, выразившееся в непринятии полного комплекса мер по исполнительным производствам, взыскателем по которым является ПАО Росбанк;

- обязать судебных приставов-исполнителей устранить нарушения прав, свобод изаконных интересов взыскателя, а именно: обновить запросы для уточнения имущественного положения должника в: ГИБДД,Гостехназор, ГИМС, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости, ФНС, ФМС, МВД и ФСИН, ЗАГС, Операторам сотовой связи; предоставить сводки по исполнительным производствам, реестры запросов и ответов; запросы и ответ о том, проводилась ли работа по выявлению общего имуществасупругов, нажитого в период брака; предоставить акты выходов по месту жительства или регистрации; при наличии зарегистрированных за должниками на праве собственности транспортных средств, наложить арест на имущество должников, копию актов описи и ареста направить в адрес истца ; при установлении места получения должниками дохода, предоставить постановления об обращении взыскания на заработную плату или пенсию (другие социальные выплаты); в случае, если постановление об обращении взыскания на заработную плату илипенсию было вынесено ранее, но денежные средства не поступают на депозитный счет ОСП- провести проверку бухгалтерии организации и направить в адрес истца копию ответа о причинах не перечисления денежных средств;вынести постановления о временном ограничении на выезд должника до исполнения обязательств по исполнительному производству; в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрениинекоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», наложить арест на жилье должника (в том числе единственное, копию актов описи и ареста направить в наш адрес; в случае если у должников отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, исполнительные производства окончить на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», направить в адрес истца оригиналы соответствующих документов (Постановление об окончании исполнительногопроизводства в связи с актом о невозможности взыскания, Акт о невозможностивзыскания и исполнительный документ); по исполнительным производствам <номер> и № <номер>, оконченным в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить в адрес взыскателя постановления обокончании и возвращении ИД взыскателю, акты о наличии обстоятельств, оригиналы исполнительных документов; по исполнительному производству № <номер>, оконченному в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить в адрес взыскателя постановление СПИ об окончании;

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 предоставить информацию о проведённых в ходе исполнительного производства № <номер> мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 24.06.2019 на основании исполнительного листа 51/124-Н/63-2019-5-430 о взыскании с ФИО3 в пользу филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто» было возбуждено исполнительное производство №<номер>

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. 29.03.2022 филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто» посредством Единого портала государственных услуг направил запрос в Мостовской РОСП УФССП России поКраснодарскому Краю о предоставлении информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требованийисполнительного документа заявление № 1846907238, № 1846915406 (о вынесении постановления о временном ограничении должника в праве на выезд из РФ)и № <номер> (о предоставлении акта выхода по месту жительства должника).

Судебным приставом-исполнителем 14.04.2022 вынесено 3 постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с формулировкой «удовлетворить».

17.05.2022 филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто» посредством Единого портала государственных услуг направило жалобу в порядке подчинённости в Мостовской РОСП УФССП России по Краснодарскому краю № 1935833107.

19.05.2022 начальником отделения-старшим судебным приставом Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы ПАО «Росбанк» отказано.

Филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто» считает, что судебный пристав – исполнитель Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю ФИО1 имел возможность в установленный законом срок предоставить ответ на запрос филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто», однако не сделал этого, чем нарушил право филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто», как стороны исполнительного производства, на получение информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительногодокумента.

Учитывая вышеизложенное, филиал ПАО Росбанк «Росбанк Авто», считает, что налицо нарушение судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, а также бездействие судебного пристава -исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непредоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, а потому отсутствуют основания для определения начала срока для обжалования такого бездействия. Нарушение прав взыскателя в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в данном случае очевидно, так как банк лишен возможности получить взысканную на основании судебного решения сумму задолженности в течение длительного времени.

Действующее законодательство предусматривает возможность оспаривания действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службысудебных приставов как в порядке подчинённости так и оспорены в судебном порядке, т.е.путём подачи административного иска. При этом обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется. Жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя в порядке подчинённости банк не подавалась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто» - ФИО4 не явилась. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился,представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва от 06.07.2022 следует, что 24.06.2019 на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ 51/124-н/63-2019-5-430 от 05.06.2019, выданный нотариусом ФИО5 о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ПАО Росбанк в размере 31 809 рублей 93 копейки. 24.06.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<номер>.Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило.Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.Согласно поступившим ответам за должником имущества не значится, получателем пособия по безработице не является.

10.07.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 10.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся, в банке или иной кредитной организации. 25.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или инойкредитной организации. 15.11.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.27.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

28.09.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 31.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 06.07.2022 для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В связи с чем, просит в удовлетворении заявления отказать, так как весь комплекс мер принудительного взыскания исполнен в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.

Заинтересованное лицо –ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто».

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 24.06.2019 на основании исполнительного документа 51/124-н/63-2019-5-430, вынесенного 05.06.2019 нотариусом ФИО5 о взыскании задолженности по договору кредитной карты № <номер> от 22.09.2018 с должника ФИО3 в пользу ООО РУСФИНАНС БАНК, возбуждено исполнительное производство № <номер>

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство № <номер> от 24.06.2019 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству от 06.07.2022, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО1, последним выполнены следующие действия:

- 10.07.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 10.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. 25.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 15.11.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

- 27.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

- 28.09.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

- 31.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

- 06.07.2022 для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Установлено, что остаток задолженности по состоянию на 06.07.2022 составляет –31 809 рублей 93 копейки. Так, согласно поступившим ответам, за ФИО3 имущества не значится, получателем пособия по безработице она не является.

При этом, указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

Суд отмечает, что в силу закона судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом в рамках исполнительного производства, обладающим правом выбора комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При этом отсутствие желаемого для взыскателя результата, само по себе не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления филиала ПАО Росбанк «Росбанк Авто» к УФССП России по Краснодарскому краю, Мостовскому РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия– отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева