16RS0036-01-2022-005464-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

19 августа 2022 года дело № 2-2906/2022

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что решением ответчика №<данные изъяты> от 05.05.2022г. ему (истцу) отказано в назначении пенсии по старости, на основании того, что у него наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 12,547 по нормам должно быть не менее 21.

Причиной отсутствия страхового стажа является не включение ответчиком в страховой стаж периодов работы: 1) с 13.07.1978 по 19.10.1978 в <данные изъяты> в качестве продавца, поскольку запись в трудовой книжке внесена до даты заполнения трудовой книжки; 2) с 01.01.1991г. по 01.07.1991г. и с 09.08.1991 по 17.08.1992г. периоды работы в «<данные изъяты>» и с 20.04.1996г. по 15.03.1997г. в <данные изъяты> в качестве сторожа не включены в стаж поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие факт работы.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №<данные изъяты> от 05.05.2022г. принятое Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Альметьевск РТ; обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы: 1) с 13.07.1978 по 19.10.1978 в <данные изъяты> в качестве продавца; 2) с 01.01.1991г. по 01.07.1991г. и с 09.08.1991 по 17.08.1992г. периоды работы в <данные изъяты>» и с 20.04.1996г. по 15.03.1997г. в Ч/Ф <данные изъяты> в качестве сторожа.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ извещен, направил письменный отзыв, где просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 годаN 400-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О страховых пенсиях" Закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 г., гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 22 названных Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Из анализа перечисленных выше документов следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что 27.04.2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсии № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 05.05.2022 года о ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Установлено, что у заявителя на момент обращения величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 12,547 по нормам должно быть не менее 21.

Согласно указанного решения следует, что заявитель претендует на включение в стаж на соответствующих видах работ: 1) с 13.07.1978 по 19.10.1978 в <данные изъяты> в качестве продавца, поскольку запись в трудовой книжке внесена до даты заполнения трудовой книжки; 2) с 01.01.1991г. по 01.07.1991г. и с 09.08.1991 по 17.08.1992г. периоды работы в <данные изъяты>» и с 20.04.1996г. по 15.03.1997г. в Ч<данные изъяты> в качестве сторожа не включены ответчиком в стаж работы, со ссылкой отсутствия доказательств, подтверждающие факт работы.

Суд с этим доводам относится критически, поскольку одним из доказательств подтверждающих факт работы является трудовая книжка и записи в трудовой книжке.

Как видно из трудовой книжки вышеуказанные спорные периоды работы истца зафиксированы в трудовой книжке с указанием номера и даты издания приказа о приеме на работу и закреплено печатью тех организаций, в которую истец был принят на работу.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" введение нового правового регулирования, отменившего включение некоторых не страховых периодов в трудовой стаж, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо в период работы (независимо от того, выработан им общий специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

При таких обстоятельствах суд считает, что выше перечисленные периоды работы истца полежат включению в саж работы и произведению перерасчета ИПК.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №<данные изъяты> от 05.05.2022г. принятое Управлением Пенсионного Фонда РФ по РТ; обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы: 1) с 13.07.1978 по 19.10.1978 в <данные изъяты> в качестве продавца; 2) с 01.01.1991г. по 01.07.1991г. и с 09.08.1991 по 17.08.1992г. периоды работы в <данные изъяты>» и с 20.04.1996г. по 15.03.1997г. в <данные изъяты>» в качестве сторожа и произвести перерасчёт ИПК ФИО1 ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022г.

Решение29.08.2022