УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2023 года пос. Кавказский, КЧР
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Б.С. Семенова,
при секретаре судебного заседания А.Х. Коркмазовой,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Зобовой А.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-437 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Административный истец просит: отменить установленные решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2020 года в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; изменить установленное решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 июня 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух обязательных явок в месяц.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил, что он занимается предпринимательской деятельностью, однако доходы его магазина упали, он имеет возможность работать водителем грузового автомобиля, но имеющиеся административные ограничения этому препятствуют. Фактически он содержит родителей и совершеннолетнюю дочь с ее двумя детьми.
Представитель административного ответчика – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, длительное время ФИО1 не совершает нарушений, ведет себя положительно. Оставшихся административных ограничений, по мнению ФИО2, достаточно для профилактической работы с административным истцом.
Прокурор Зобова А.В. полагала, что с учетом поведения ФИО1, его положительных характеристик, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из части 3 статьи 4 вышеуказанного закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 25 ноября 2024 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики.
Решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 9 апреля 2021 года административные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 июня 2022 года административные ограничения дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период административного надзора ФИО1 совершены следующие административные правонарушения: 28 января 2021 года и 15 ноября 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 3 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
ФИО1 проживает по адресу: Адрес со своими родителями: ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения.
По месту жительства – администрацией Ударненского городского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 характеризуется положительно, как 00.00.
Из характеристики участкового уполномоченного органа внутренних дел по месту жительства административного истца следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в употреблении алкогольной продукции и наркотических средств не замечен.
Суд отмечает, что из представленных материалов – личного дела поднадзорного лица следует, что нарушений административных ограничений в период с мая 2022 года по апрель 2023 года ФИО1 не допускалось.
Как следует, из выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд обращает внимание на положительную социальную позицию ФИО1 и 00.00
Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО5 следует, что она является дочерью ФИО1, имеет несовершеннолетних детей. ФИО1 оказывает ей материальную помощь и помогает с детьми.
Суд приходит к выводу о том, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, поддерживает социально значимые связи, в период после установления дополнительных ограничений, административные ограничения не нарушал, правонарушений не совершал.
Указанное правопослушное поведение ФИО1, по мнению суда, свидетельствует о том, что установленные ранее административные ограничения возымели необходимый профилактический эффект, вместе с тем само по себе такое поведение может быть недостаточным для отмены ранее установленных административных ограничений.
Однако образ жизни ФИО1 указывает не только на его правопослушное поведение в период после установления судом дополнительных административных ограничений, но и на то, что ФИО1 ведет общественно полезный образ жизни – трудится, создает рабочие места, как индивидуальный предприниматель, оказывает активную посильную помощь нуждающимся в ней учреждениям – администрации поселка, детским образовательным учреждениям, занимает активную положительную жизненную позицию.
Приведенные факты, как полагает суд, указывают на то, что ФИО1 изменил свой образ жизни и достигнутый профилактический эффект административных ограничений позволяет утверждать о достаточности оставления административных ограничений, на которые указывает представитель административного ответчика, и возможности частичной отмены административных ограничений, на которую указывает административный истец.
Основываясь на приведенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики о частичной отмене установленных судом административных ограничений удовлетворить.
Отменить установленные решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2020 года в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.
Изменить установленное решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 июня 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух обязательных явок в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Б.С. Семенов
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 апреля 2023 года.