Дело № 2-859/2025

73RS0001-01-2025-000480-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 29 декабря 2021 года она обратилась в государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением указанного учреждения от 11 апреля 2022 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы с 2.07.1998 по 24.04.1999 и с 28.04.1999 по 04.08.2005 в качестве медицинской сестры палатной в хирургическим отделении стационара в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн - Международном центре по старению «Забота».

Считает решение об отказе в зачете указанного периода в специальный стаж незаконным.

Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн -Международный центр по старению «Забота» с 14.07.2007 переименовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн». Согласно уставу медицинского учреждения, целью его создания является осуществление дальнейшего развития и совершенствования специализированной лечебно-диагностической и медико-социальной помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам, а также лицам старше трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области. Основной предмет деятельности этого государственного медицинского учреждения - оказание стационарной и амбулаторной медико-социальной помощи ветеранам войн и лицам старше трудоспособного возраста, мониторинг и изучение состояния здоровья и медико-социальной помощи указанным выше лицам и ветеранам.

Списками № 464 от 06.09.1991 № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от

29.10.2002 предусмотрено наименование учреждения «госпиталь», работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, при этом должность медицинской сестры палатной в хирургическим отделении стационара предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Работа в этой должности в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая приведенные нормы закона, полагает, что работа в качестве медицинской сестры палатной в хирургическим отделении стационара в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн Международном центре по старению «Забота» должна быть засчитана в специальный стаж в льготном исчислении.

В настоящее время она продолжает работать в той же должности в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн», период ее работы с 30.12.2021 по день вынесения решения подлежит включению в стаж и с учетом зачета указанных выше периодов подлежит назначению пенсия.

Просила суд включить в специальный стаж период работы с 02.07.1998 по 24.04.1999 и с 28.04.1999 по 04.08.2005 в качестве медицинской сестры палатной в хирургическим отделении стационара в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн - Международном центре по старению «Забота», период работы в той же должности в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» с 30.12.2021 по день вынесения решения и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика в ее пользу возврат госпошлины.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее исковые требования полностью поддерживала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица – ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в судебном заседании не присутствовал, представил суду письменный отзыв на иск, где поддержал требования истицы.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица 29 декабря 2021 года обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 11 апреля 2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, не засчитаны периоды: с 02.07.1998 по 24.04.1999 (00-09-23), с 28.04.1999 по 04.08.2005 ( 06-03-07) - медицинская сестра палатная в хирургическом отделении стационара в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн -Международном центре по старению «Забота», с 18.11.1993 по 07.09.1996 (02-09-20), с 05.08.2005 по 18.05.2008 (02-09-14) - отпуска по уход)/ за детьми (07.09.1993. 23.05.2005), с 23.01.1993 по 31.01.1993 (00-00-09), с 04.02.1993 по 10.02.1993 (00-00-07), 08.09.1996(00-00-01), с 19.01.1998 по 31.01.1998 (00-00-13), с 03.02.1998 по 16.02.1998 (00-00-14), с 25.04.1999 по 27.04.1999 (00-00-03) - отпуска без сохранения заработной платы.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 ноября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла свою трудовую деятельность в Ульяновском областном госпитале для инвалидов Отечественной войны в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара с 20.07.1992г. (пр.№ 69 от 21.07.1992г.) по 01.07.1998г.; в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн - Международном центре по старению «Забота» в хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной с 02.07.1998г. по 13.08.2007г.; продолжала работать в Государственном учреждении здравоохранения «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной с 14.08.2007г. (пр. № 317 от 06.08.2007г.) по 04.10.2020г.; была переведена в стационар дневного пребывания №1 на должность медицинской сестры палатной с 05.10.2020г. (пр.№228/34-04 от 05.10.2020г.) по 09.03.2021г.; с 10.03.2021г. по 17.09.2021г. была переведена в хирургическое отделение стационара на должность медицинской сестры палатной (пр.№49/34-04 от 10.03.2021г.); с 18.09.2021г. по 30.11.2021г. продолжала работу в стационаре дневного пребывания №1 (пр.№253/34-04 от 23.09.2021г.) в должности медицинской сестры палатной.

На основании постановления главы администрации Ульяновской области за N 104 от 29.06.1998 на базе Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн образовано государственное учреждение "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "Забота" в целях дальнейшего повышения качества медицинского и социального обслуживания пожилого и старческого возраста и в соответствии с Меморандумом международной конференции по вопросам медицинского и социального обслуживания пожилых людей.

Из Устава указанного медицинского учреждения следует, что целью его создания является осуществление дальнейшего развития и совершенствования специализированной лечебно-диагностической и медико-социальной помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам, а также лицам старше трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области и за ее пределами.

Должностные обязанности ФИО1 как до, так и после преобразования госпиталя, не менялись, она занималась лечебной деятельностью, условия, содержание, специфика и характер работы сотрудника не претерпел каких-либо существенных изменений.

Кроме того указано, что работа выполнялась и выполняется в течение полного рабочего дня в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст. 350 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что истица работала в Ульяновском областном госпитале для инвалидов Отечественной войны до создания на базе госпиталя Международного центра по старению "Забота" и продолжает работу по настоящее время.

Таким образом, Научно-лечебный центр Международного центра по старению "Забота" организован на базе Ульяновского областного госпиталя для инвалидов Отечественной войны, как госпиталь для ветеранов войн, лицам, приравненным к ним, а также лицам старше трудоспособного возраста, основной задачей которого является оказание многопрофильной специализированной и квалифицированной медицинской помощи различным контингентам больных, характер профессиональной деятельности истицы не изменился.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование лечебного учреждения как Международный центр по старению "Забота" на оценку пенсионных прав истицы влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.

При этом истица настаивает на включении спорных периодов в специальный стаж не в календарном исчислении, а в льготном.

ФИО1 с 01.12.2021г. (пр.№340/34-04 от 02.12.2021г.) по настоящее время работает в хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной, что следует из отзыва третьего лица и представленных документов ( л.д. 51-88)

В спорные периоды ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 25.04.1999г. по 27.04.1999г. (пр.№17 от 12.04.1999г.).

Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 г., законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», на 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 50-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 21.01.2002 N 30).

Изменения и дополнения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 N 130, применяются при исчислении выслуги к периодам работы начиная с 1 ноября 1999 года.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени истица занимала должность среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Несмотря на неоднократную смену названия учреждения, в котором она работала, должностные и функциональные обязанности медперсонала данного учреждения, как и самой истицы, не менялись независимо от переименования учреждения, поскольку указанное учреждение фактически являлось госпиталем.

При этом истица всегда выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня.

При рассмотрении дела суд так же принимает разъяснения в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истицы частично удовлетворить: включить в специальный стаж период работы истицы с 2.07.1998 по 24.04.1999 и с 28.04.1999 по 04.08.2005 в качестве медицинской сестры палатной в хирургическим отделении стационара в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн - Международном центре по старению «Забота».

Не смотря на то, что истица обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии только в 2021 году, она не лишена права требовать включения и иных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Как следует из материалов дела и изложено в решении выше, истицы и в настоящее время работает полный рабочий день в той же должности в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн», в связи с чем период работы с 30.12.2021 по 04.03.2025 года так же подлежит включению в специальный стаж.

Что касается требований истицы назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то данные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Как указывалось выше, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 11.04.2022 года требуемая величина ИПК у истицы имеется (л.д. 28), вместе с тем, на 04.03.2025 года, продолжительность специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 не достигает 30 лет.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 02.07.1998 по 24.04.1999 года, с 28.04.1999 по 04.08.2005, с 30.12.2021 по 04.03.2025 года в льготном исчислении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева

Срок изготовления мотивированного решения 18 марта 2025 года