Решение по делу № 2-2-70/2023 от 22.02.2023 - о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения.

Дело № 2-2-70/2023 Решение в окончательной форме принято 22.02.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 17 февраля 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Иванченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им.Коняева» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Селижаровского района Тверской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им.Коняева» (далее ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева») просил: обязать ответчика оборудовать оконные блоки здания филиала ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева» замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в филиале ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева», в ходе которой выявлено, что в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на 16 оконных блоках в здании филиала ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева» не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.

Оборудование оконных блоков здания образовательного учреждения замками безопасности не требует существенных финансовых затрат.

Основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В судебном заседании заместитель прокурора Иванченко Ю.А. исковые требования поддержала.

Ответчик ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева» о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по иску не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 года № 398-ст введен в действие с 1 ноября 2021 года «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» при эксплуатации оконных блоков для обеспечения безопасности детей, необходимо соблюдать следующие требования:

- применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В ходе проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в филиале ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева», установлено, что учреждением вышеприведенные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом: в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на 16 оконных блоках в здании филиала ГБПОУ «Тверской колледж им.Коняева» не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения.

Ответчик указанный факт не оспаривает.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц несовершеннолетних при их пребывании в указанном образовательном учреждении, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом характера допущенных нарушений, необходимости проведения работ для их устранения, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им.Коняева» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж им.Коняева» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки здания филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской колледж им.Коняева» замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Лебедева