УИД 31RS0011-01-2023-001338-77 дело №2-1156/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 12.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязать назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 19.07.2023 года. В обоснование заявленных требований указала, что в 19.07.2023 года она впервые обратился за назначением ей страховой пенсии по старости. 30.10.2023 года ОСФР по Белгородской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии, так как периоды работы, указанные в трудовой книжке, не могут быть учтены для подтверждения пенсионных прав, так как записи сделаны с отступлением от требований инструкции по ведению трудовых книжек на предприятии, имеются расхождения в имени с документом, удостоверяющим личность.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточненных исковых требований (л.д.61) установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ЛТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной и выданной на имя ФИО1; справок выданных территориальной Кассой Социального Страхования Унгень №103 от 16.10.2023 года, №104 от 16.10.2023 года, №2023/25/5315 от 18.10.2023 года, №2023/25/5306 от 18.10.2023 года; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с 19.07.2023 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 пояснила, что в случае установления факта принадлежности трудовой книжки и справок истцу, у ФИО1 Возникнет право на получение пенсии по старости с19.07.2023 года (пояснения л.д.79-80).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ЛТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной и выданной на имя ФИО1.

Согласно положениям ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 ГПК РФ).

Установление факта принадлежности истцу трудовой книжки ЛТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ влечет за собой возникновение для нее правовых последствий, ФИО1 в настоящее время лишена возможности внести исправления в трудовую книжку, таким образом, суд приходит к выводу о возможности установления факта принадлежности трудовой книжки истцу, так как часть периодов трудовой деятельности, указанной в ней, подтверждена документально, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение и получение надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Судом установлено, что заявителю ФИО1 территориальной Кассой Социального Страхования Унгень Республики Молдова были выданы справки №103 от 16.10.2023 года, №104 от 16.10.2023 года, №2023/25/5315 от 18.10.2023 года, №2023/25/5306 от 18.10.2023 года на имя ФИО1

Как следует из вида на жительство иностранного гражданина ФИО1 гражданка Республики Молдова, родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно диплому на имя истца, следует, что в 1980 году она окончила Тираспольский техникум пищевой промышленности МВ и ССО МССР по специальности техник-технолог (л.д.44).

Из свидетельства о браке следует, что после заключения брака истице присвоена фамилия ФИО1 (л.д.46)

Согласно свидетельству о рождении детей истца следует, что их матерью является ФИО1 (л.д.36-43).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выдана трудовая книжка (л.д.17-25).

Из справки ОВМ ОМВД России по Корочанскому району следует, что гражданка Молдовы ФИО1 с 15.11.2021 года по 17.05.2023 года была зарегистрирована по адресу на территории Корочанского района по разрешению на временное проживание выданное 5.11.2021 года УМВД России по Белгородской области, с 17.05.2023 по настоящее время зарегистрирована по виду на жительство выданному УМВД России по Белгородской области 13.02.2023 (л.д.7-8,28).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт принадлежности истцу справок выданных территориальной Кассой Социального Страхования Унгень Республики Молдова №103 от 16.10.2023 года, №104 от 16.10.2023 года, №2023/25/5315 от 18.10.2023 года, №2023/25/5306 от 18.10.2023 года, выданных на имя ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, требование об установлении факта принадлежности указанных документов подлежит удовлетворению. Имеющиеся в данных документах расхождения в части отсутствия отчества истца в виде на жительство иностранного гражданина, заполненного на основании национального паспорта Республики Молдова, обусловлены законодательством Республики Молдова, не предусматривающим графу «отчество» в документах удостоверяющих личность.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

19.07.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.9-13).

30.10.2023 года ОСФР по Белгородской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии, так как периоды работы указанные в трудовой книжке не могут быть учтены для подтверждения пенсионных прав, так как записи сделаны с отступлением от требований инструкции по ведению трудовых книжек на предприятии, имеются расхождения в имени с документом, удостоверяющим личность (л.д.14-16).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, в соответствии с п.2.3 которой было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18 Постановления).

Из изложенного следует, что все записи в трудовую книжку вносились администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации ее заполнившей не может являться основанием для исключения периодов работы истца из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В силу положений ч.2 ст.11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы истца имели место на территории Молдавской ССР, затем Республики Молдова.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из Республики Молдова, осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года.

Ч.2 ст.6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 года.

В силу ст.ст.2, 4 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ст.11 Закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Закона «О страховых пенсиях».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Молдова) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 и справок выданных территориальной Кассой Социального Страхования Унгень Республики Молдова №103 от 16.10.2023 года, №104 от 16.10.2023 года, №2023/25/5315 от 18.10.2023 года, №2023/25/5306 от 18.10.2023 года следует, что ФИО1 работала и была застрахована в Национальной кассе социального страхования, и соответственно уплачивала в нее страховые взносы (л.д.17-25,47-51).

По указанным основаниям, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, с назначением пенсии с 19.07.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), трудовой книжки ЛТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной и выданной на имя ФИО1.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), справок выданных территориальной Кассой Социального Страхования Унгень Республики Молдова №103 от 16.10.2023 года, №104 от 16.10.2023 года, №2023/25/5315 от 18.10.2023 года, №2023/25/5306 от 18.10.2023 года.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), страховую пенсию по старости с 19 июля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 27.12.2023 г.