Решение по делу № 2-10717/2023 от 21.12.2023

14RS0035-01-2023-014722-12

Дело № 2-10717/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Луковцева А.А., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу опеки и попечительства ГО «город Якутск», Окружной администрации города Якутска об оспаривании заключения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование иска указывает, что родился ____. Отец умер ____, мать умерла ____. Он воспитывался в детском доме. Комиссией Окружной администрации города Якутска принято решение об отказе ему во включении в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что на момент подачи заявления исполнилось 38 лет. Он имеет заболевание умственная отсталость легкая на фоне резидуально-органического поражения ЦНС, является инвалидом с детства. Просит признать незаконным решение Комиссии Окружной администрации города Якутска от ____ об отказе ФИО1 во включении в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признать уважительными причины пропуска срока обращения ФИО9 в органы местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении с 18 до 23 лет, обязать Окружную администрацию города Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, возложить на Отдел опеки и попечительства Окружной администрации ГО «город Якутск» обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма вне очереди.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2 уточнили иск, отозвали требования в части возложения на Отдел опеки и попечительства Окружной администрации ГО «город Якутск» обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма вне очереди, просили иск удовлетворить.

Представитель отдела опеки и попечительства города Якутска, Окружной администрации города Якутска ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указывая, что срок обращения ФИО1 пропущен, уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 той же нормы регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ФЗ от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что действия положений ст.8 указанного выше закона и ЖК РФ распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

По смыслу вышеперечисленных правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категории лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Между тем, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В суде установлено, что ФИО1 родился ____. Отец ФИО5 умер ____, мать ФИО6 умерла ____.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ____ г.р. действительно являлся воспитанником детского дома-интерната и находился на полном государственном обеспечении с 17 лет.

Как видно из справки МСЭ № от ____ ФИО1 является ___. Из справки от ____ видно, что ФИО1 действительно проживает в ГБУ РС(Я) «Олекминский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов».

____ 2023 года Заключением Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано истцу в постановке на учет в Единый государственный реестр детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, в связи с тем, что на момент обращения ему исполнилось 38 лет.

В настоящее время проживает истец зарегистрирован по месту пребывания в г.Якутске.

Судом установлено, что истец ФИО1, ___ г.р. не включен в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем, что подтверждается заключением Комиссии ОА города Якутска от ____, своего жилья не имеет.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не предоставлены.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в силу состояния здоровья находился в различных учреждениях. Из справки МСЭ следует, что ФИО1 является инвалидом с детства бессрочно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в силу состояния здоровья истец не имел возможности в установленный срок обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделу опеки и попечительства ГО «город Якутск», Окружной администрации города Якутска об оспаривании заключения удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ____ 2023 об отказе ФИО1 во включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать уважительными причины пропуска срока обращения ФИО1 в органы местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении с 18 по 23 лет.

Обязать Окружную администрацию города Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я) со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: п/п А.А.Луковцев