5-208/2023
УИД 63RS0044-01-2023-004432-80
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года г.Самара
Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Чиркова Е.А., изучив в ходе досудебной подготовки протокол 22№3780067 от 14.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении несовершеннолетнего гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р,
УСТАНОВИЛ:
В Железнодорожный районный суд г.Самара для рассмотрения по существу поступил протокол 22№3780453 от 09.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении несовершеннолетнего гражданина Кыргызстана ФИО1.
Между тем, полагаю, что указанный протокол подлежит возвращению лицу, его составившему, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.В нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении не указано событие вмененного административного правонарушения, а именно не указано, в чем выразилось нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, какие его действия (бездействие) свидетельствуют о наличии события правонарушения.
Вопреки указанным требованиям закона, в протоколе об административном правонарушении не указаны: полное описание события административного правонарушения и не раскрыта объективная сторона административного правонарушения, кроме того не указано место, пункт и статья, норма закона, которую нарушил иностранный гражданин.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые не могут назначить наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Данное положение указывает на безусловную возможность заявления ходатайства о рассмотрении любого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, соответствующей комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При этом суды могут рассматривать дела об административных правонарушениях, санкции которых предусматривают возможность назначения административного выдворения за пределы РФ (к примеру, ст. 18.1 ч. 2, ст. 18.4 ч. 2), лишь в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол 22№3780453 от 09.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении несовершеннолетнего гражданина Кыргызстана ФИО1, возвратить начальнику отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 для устранения недостатков и направления в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Е.А.Чиркова