Дело №

УИД91RS0№ -32

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 мая 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, третьи лица: Военный комиссариат городов Евпатории и Саки, <адрес> Республики Крым, Министерство финансов Российской Федерации, о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина в военном образовательном учреждении высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Сакский районный суд Республики Крым с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина в военном образовательном учреждении высшего образования.

В обосновании заявленных требований истец указал, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны на военную специальность «Применение подразделений и эксплуатация многофункциональных радиолокационных средств наведения зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия».ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из училища по нежеланию учиться. ДД.ММ.ГГГГ ответчика предписано с ДД.ММ.ГГГГ прикомандировать к базе (обеспечения учебного процесса), содержать в распоряжении начальника училища. ДД.ММ.ГГГГ предписано исключить из списков личного состава училища, с вещевого и финансового обеспечения и направить для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 38651 (<адрес>). Контракт о прохождении военной службы от имени Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны ФИО2 не заключал. Продолжительность обучения ФИО2 составила 1 год 6 месяцев.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждение высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 143 929 (сто сорок три тысячи девятьсот двадцать девять) рублей 00 копеек в качестве возмещения ущерба.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Военный комиссариат городов Евпатории и Саки, <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя истца.

Представители третьих лиц обратились в суд с письменными заявлениями о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителей. Возражений на иск не направили.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об обороне» воинские части (учреждения) входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 Закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министра Обороны с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны на военную специальность «Применение подразделений и эксплуатация многофункциональных радиолокационных средств наведения зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия».

Согласно приказу начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) ФИО2 отчислен из училища по нежеланию учиться.

Согласно приказу начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) предписано с ДД.ММ.ГГГГ прикомандировать к базе (обеспечения учебного процесса), содержать в распоряжении начальника училища.

Согласно приказу начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № предписано исключить из списков личного состава училища, с вещевого и финансового обеспечения и направить для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 38651 (<адрес>).

Контракт о прохождении военной службы от имени Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны ФИО2 не заключал.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Указанным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрен специальный случай, с которым закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (возникновение обязанности по возмещению средств, затраченных на военную или специальную подготовку), - это отчисление из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования по нежеланию учиться.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Методика исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации отчисленных из военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу п. 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно п. 3 Методики в состав указанных расходов включаются расходы: а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств ); б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов); в) на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями; г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

В силу п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществленных студенту выплат.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

Таким образом, приведенные выше нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, с момента зачисления в образовательное учреждение. На основании п.7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из учебных военных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка высшего учебного заведения, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) + ФВ, где:

ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из учебного военного центра, тыс. рублей;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

ФВ - фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей.

Фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению (ФЗ), утвержденному Главнокомандующим Военно-Космическими силами генералом-полковником ФИО7 по специальности ««Применение подразделений и эксплуатация многофункциональных радиолокационных средств наведения зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия» и включаемая в контракты, заключенными военнослужащими в 2020 году, составляет 95953,00 руб..

Продолжительность обучения ФИО2 составила 1 год 6 месяцев.

Текущее значение суммы, подлежащей возмещению средств (ТЗ) составило: ТЗ=ФЗ*1+(ФЗ/12*ПМО) = 95953,00 руб.( сумма за 1 год) + 95953,00 руб./12*6( сумма за 6 месяцев)=143 929,50 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ правое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против взыскания с ФИО2 данной суммы, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не проходил военную службу до поступления в военный вуз, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, был направлен для прохождения военной службы по призыву после отчисления из вуза, то с него не представляется возможным взыскать денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, поскольку в период обучения такой курсант имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Согласно п. п. 2,4 ст. 35 Закона « О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Суд критически относится к данному доводу, т.к. ФИО2 отчислен из Училища со второго курса обучения, соответственно не завершил по своей вине второй курс на котором, в соответствии с Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе» мог был заключить контракт о прохождении военной службы.

Исходя из системного толкования приведенных выше правовых норм, подлежат затраты за весь период обучения.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик (со слов), будучи на хозяйственных работах упал на правую руку. Был направлен в травммпункт, где диагностировали перелом обеих костей правого предплечья. Данные обстоятельства подтверждаются переводным эпикризом травматического отделения филиала № ГБУ» Центральный военный клинический госпиталь имени ФИО5» Министерства Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в плановом порядке госпитализирован в 3 отделение ФГБУ «ГВКЗ им. ФИО6 «Министерства Обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ была проведена операция.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в филиал № ФГБУ «3 НМИЦ ВМТ им. ФИО5» МО РФ для реабилитационного лечения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале N1 ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией филиала N91 ГВКГ им. академика ФИО6 был освидетельствован-временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 45 суток.

Согласно выписки из приказа начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен отпуск по болезни с 19.08. по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес> Республики Крым. Срок - 45 суток.

Как указывалось ранее, согласно ч. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно -учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно -учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из анализа приведенных норм следует, что в случае отчисления курсанта из военной профессиональной образовательной организации по виновным основаниям, возмещению подлежат средства федерального бюджета, которые были затрачены именно на военную или специальную подготовку в рамках обучения курсанта по профессиональной образовательной программе, определяемой в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно -профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям.

С курсантов взыскиваются средства не за обучение как таковое (по Конституции РФ они имеют право на бесплатное высшее образование). В данном случае компенсируются расходы на военную и специальную подготовку.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, каких-либо относимых и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО2 за время нахождения на лечении в лечебных учреждениях, а затем в отпуске по болезни, которое составило 2 месяца и 28 дней, проходил военную и специальную подготовку по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация многофункциональных радиолокационных средств наведения зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия», на что были затрачены денежные средства за указанный период прохождения лечения, в материалы дела не представлено.

Очевидно, что дисциплины, реализующие квалификационные требования по специальности «Применение подразделений и эксплуатация многофункциональных радиолокационных средств наведения зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия», не могли преподавать в лечебных учреждениях. Указанное бесспорно свидетельствует о том, что практическая часть программы обучения по вышеназванной специальности и специализации не была освоена ответчиком по причине не нахождения в Училище (по болезни).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В ст. 55 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.Доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком предметов военной техники и материальных запасов в названный период, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судом самостоятельно произведен расчет: ТЗ=ФЗ*1+(ФЗ/12*ПМО)= 95953,00 руб. (сумма за 1 год) + 95953,00 руб./12*3 (сумма за 3 месяца)=119 941,25 руб..

Таким образом, суд оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, учитывая, что факт прохождения ответчиком военной и специальной подготовки по военной специальности в период времени с 06.07.202020 по ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, равно как и не нашло своего подтверждение обстоятельство затрат истцом предъявленных к взысканию с ответчика денежных средств за данный период именно на военную или специальную подготовку в рамках его обучения по профессиональной образовательной программе, относимых, допустимых и достаточных доказательств, стороной истца представлено не было, не смотря на судебный запрос, направленный в адрес последнего( с возражениями стороны истца), суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в спорный период.

Суд удовлетворяет исковые требования истца в части и взыскивает с ответчика в пользу истца денежную сумму, согласно расчета, произведенного судом, в размере 119 941,25 руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

К остальным доводам стороны ответчика суд относится критически и отклоняет их как необоснованные.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета расходы на оплату госпошлины в размере 3598 руб. 82 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждение высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 119 941 (сто девятнадцать тысяч девятьсот сорок один) руб. 25 коп. в качестве возмещения ущерба.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3598 руб. 82 коп..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.И. Мазалова

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 20.06.2023

Оригинал решения находится в деле №

в Сакском районном суде Республики Крым

Судья М.И. Мазалова

Помощник судьи ФИО8