Постановление по делу № 5-36/2023 от 07.03.2023

№5-36/2023

25RS0011-01-2023-000463-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 марта 2023 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Конах С.В.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - начальника ФКУ ИК-6 ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края на основании ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 принесен протест на приказ начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О распорядке дня осужденных ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю», который поступил в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ (ш/к №).

Основанием для принесения протеста явились выявленные в ходе проверки нарушения требований ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 395 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110. Резолютивная часть протеста содержит законное требование об изменении и приведении Приказа в соответствие с действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также об информировании в 10-дневный срок о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.ст. 6,22,23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на протест от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью уполномоченного лица - начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, в спецпрокуратуру поступил и зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, имея возможность, достаточное время, а также силы и средства для устранения отраженных в протесте нарушений, законные требования прокурора умышленно в установленный законом срок не исполнил, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно в письменной форме в спецпрокуратуру не сообщил.

Приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник внутренней службы ФИО1 назначен на должность начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Проверкой установлено, что начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю при наличии возможности для соблюдения требований федерального законодательства и указания спецпрокуратуры на допущенные в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю нарушения закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, не исполнил, ответ на протест в установленный законом срок в спецпрокуратуру не представил.

Таким образом, в действиях должностного лица - начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному материалу, ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Судья, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ суд, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к выводу, что вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Приморскому краю о назначении ФИО1 на должность начальника учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю; должностной инструкцией начальника учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю; ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения; протест на приказ начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О распорядке дня осужденных ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю», из которого следует, что необходимо приказ от ДД.ММ.ГГГГ изменить и привести в сооотвествие с действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации; сообщением о результатах рассмотрения представления Прдр№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания оперативного совещания при начальнике ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом принимая во внимание, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 17.01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет привлечение к установленной законом ответственности.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства правонарушения, оценивая признание вины и раскаяние в содеянном, как обстоятельство, смягчающее наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края

Судья С.В. Конах