Дело № 5-39/2023

Поступило в суд 20.03.2023

УИД 54RS0001-01-2023-002320-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 20 марта 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, ..., каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

переводчика ФИО2

защитника Черкаса Д.В. (допущенного на основании устного ходатайства)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ..., ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Отделе полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу <...> был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который в период времени с 12.01.2023 по 18.03.2023, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что частично согласен с протоколом, приехал в Россию на лечение 14.10.2022, зарегистрировался по месту пребывания. Не работал, родственники давали ему денежные средства на проживание. 11.01.2023 срок регистрации истек, не продлил регистрацию, так как болел. До момента регистрации жил без регистрации, не работал, помогал дальнему родственнику по хозяйству, проживал с женой и 4 детьми, они граждане .... Родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет, недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. Выразил готовность оплатить штраф, просил не выдворять его из Российской Федерации, дать возможность самому уехать.

Защитник Черкас Д.В. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, так как в протоколе об административном правонарушении неверно указано место правонарушения, поскольку по ... ФИО1 не проживал, этот адрес указан ошибочно, в протоколе неправильно установлена дата административного правонарушения как 18.03.2023, тогда как ФИО1 был задержан 16.03.2023 и до настоящего времени его не задерживали, протокол личного досмотра составлен с нарушениями – в присутствии одного понятого, тогда как должно быть два понятых. Все данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от 18.03.2023, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по факту выявления 16.03.2023 по адресу ... гражданина Республики ... ФИО1, незаконно пребывающего на территории РФ;

рапортом оперуполномоченного по ОВД ... по Новосибирской области, согласно которому 16.03.2023 по адресу г.Новосибирск, ... выявлен гражданина Республики ... ФИО1, незаконно пребывающего на территории РФ, в действиях которого усматриваются признаки по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином ...;

карточкой учета мигрантов, в соответствии с которой ФИО1 въехал на территорию России 14.10.2022, цель приезда – частная, 19.10.2022 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу г.Новосибирск, ..., планируемая дата убытия 11.01.2023.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В нарушение указанных правовых норм, ФИО1, являясь гражданином Республики ..., не имеющий в Российской Федерации недвижимого имущества в собственности и близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также документов о работе (обучении), в период времени с 11.01.2023 до 18.03.2023 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 12.01.2023. В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.Доводы защитника о неверном указании места и времени правонарушения, являются несостоятельными и не свидетельствуют о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является длящимся правонарушением и считается оконченным в момент его пресечения (п.п. «з» п.5 и п.14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005). Таким образом, местом и временем длящегося административного правонарушения будет являться соответственно место и дата пресечения противоправной деятельности. Из рассматриваемого дела об административном правонарушении следует, что нарушение гражданином ... ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации в форме уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания были выявлены и пресечены лицом, составившим протокол, 18.03.2023 в Отделе полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по ..., соответственно, временем и местом совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ будет являться день 18.03.2023 и адрес <...>.

Довод защитника о неправильном составлении протокола личного досмотра опровергается имеющимся в деле протоколом личного досмотра ФИО1 от 16.03.2023, в котором указаны два понятых – ... что соответствует требованиям ч.3 ст.27.7 КоАП РФ.

Доводы защитника о незаконном времени задержания ФИО1 не принимаются судом во внимание, поскольку из протокола административного задержания следует, что к ФИО1 было применено административное задержание 16.03.2023 в связи с рассмотрением дела у мирового судьи, а не в районном суде.

Таким образом, суд не усматривает оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается частичное признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. То обстоятельство, что семья ФИО1 (супруга и 4 детей) на законных основаниях пребывают в Российской Федерации, также не свидетельствует о неприменении к ФИО1 административного выдворения, поскольку супруга и дети ФИО1 не являются гражданами Российской Федерации и отсутствуют основания утверждать, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО1 на личную и семейную жизнь. Коме того, ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 12.01.2023, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ..., родившегося ....... в Республике ..., гражданина Республики ..., паспорт ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., счет получателя средств 03..., счет банка получателя 40..., БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по .... До выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А), но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО8