Постановление по делу № 5-5/2023 от 13.03.2023

52RS0№-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уразовка 13 марта 2023г

Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, ООО «Чембилей», ФИО1,

а также должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Чембилей», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

В период с января 2021г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО1, привлекло к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании в качестве должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитан полиции ФИО4, полагал, что в действиях ООО «Чембилей» содержится состав вменяемого административного правонарушения, так как не доверять показаниям ФИО2 не имеется. Местонахождение ФИО2 в настоящий момент неизвестно.

В судебном заседании директор ООО «Чембилей» ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении не признал. Он показал, что не знает гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видел, и та никогда не работала в ООО «Чембилей».

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1, который работает заведующим фермой в ООО «Чембилей», показал, что не знает гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видел, и та никогда не работал в ООО «Чембилей».

Из объяснений Свидетель №2, работающей учетчицей молока в ООО «Чембилей» устанавливается, что она не знает гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видела, и та никогда не работала в ООО «Чембилей».

Исследованием материалов дела установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг устанавливается, что 15 января 2023г в 10 часов 13 минут на автодороге Работки-Порецкое 83 км Сергачского района, в ходе остановки транспортного средства была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, со слов которой следует, что с января 2021г по 15 января 2023г она работала по адресу <адрес>, у фермера по имени ФИО5, доила коров. При этом какого-либо разрешения на работу на территории РФ у неё не было.

В период с января 2021г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО1, выполняя указанные работы, привлекло в январе 2021г к трудовой деятельности для выполнения данных работ гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО8 устанавливается, что 15 января 2023г им было остановлено т/с ФИО6 г.р.з. № под управлением ФИО9, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории.

Из Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 января 2023г было установлено, что 15 января 2023г ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО8 было остановлено т/с ФИО6 г.р.з. № под управлением ФИО9, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории. В ходе проведения проверки было установлено, что директором ООО «Чембилей» является ФИО1

Из объяснений ФИО3 устанавливается, что в январе 2021г она приехала по адресу <адрес>, где работала у фермера по имени ФИО5, доила коров. Заместителем ФИО13 в его отсутствие был мужчина по имени Ринат. При этом какого-либо разрешения на работу на территории РФ у неё не было.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что они отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Ни одно из исследованных доказательств не опровергнуто, они получены надлежащим лицом, в пределах его компетенции.

Судья не находит оснований не доверять объяснениям ФИО2 и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО4, и при этом критически относится к показаниям представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО1 и свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2Так судье не представлены причины, по которым ФИО2 могла дать недостоверные показания, а показания представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО1, свидетелей Свидетель №1 и объяснения Свидетель №2, которые работают в ООО «Чембилей» направлены на то, чтобы избежать наказания.

Таким образом, исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, судья делает вывод о том, что в период с января 2021г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО1, привлекло к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из протокола от административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг и Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг устанавливается, что ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Давая правовую оценку действиям ООО «Чембилей», суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Изучением данных ООО «Чембилей» установлено, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности.

Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается, в т.ч., во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о назначении ООО «Чембилей» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние и признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходит из установленных в судебном заседании нарушений и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Чембилей» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Краснооктябрьский РОСП УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления, через судью Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области.

Судья