Дело № 2-2430/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002335-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Соломиной М.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным решения, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что он состоял в трудовых отношениях с 589 базой автотранспорта и механизации. В 1981 году его наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Он обратился с заявлением на получение удостоверения «Ветеран труда», поскольку вышеуказанный знак входит в перечень ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», однако в виду отсутствия у него выписки из приказа о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» ответчиком было отказано в присвоении звания. В связи с чем, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд, признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что наградные документы, сам знак «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», а также приказ о награждении указанным знаком у него не сохранились, имеется только запись в трудовой книжке.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края извещен о дате и времени судебном засдеании надлежащим образом, не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. Закона Забайкальского края от 26.12.2008 №-ЗЗК «О порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда <адрес>» (далее Закон №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ) звание "Ветеран труда" присваивается лицам, проживающим на территории Забайкальского края:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 90-ЗЗК от 26.12.2008 лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Забайкальского края", представляют в исполнительный орган Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), заявления, документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, документы, предусмотренные соответственно статьями 4 и 5 настоящего Закона края.

Лица, указанные в пункте 1 части 1 и части 3 статьи 1 настоящего Закона края, и лица, награжденные по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Закона края, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют: 1) наградные документы. При утере наградных документов представляется архивная справка; 2) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. ( ст. 4 Закона № 90-ЗЗК от 26.12.2008).

В соответствии с пунктом 12.17 Положения о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 года № 502, Министерство принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Забайкальского края» либо об отказе в присвоении этого звания, выдает удостоверение установленного образца лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда» или «Ветеран труда Забайкальского края».

Согласно ч. 2.1 ст. 6 Закона № 90-ЗЗК от 26.12.2008 уполномоченный орган принимает решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в случаях: 1) непредставления документов, указанных в статьях 3 и 4 настоящего Закона края, за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия; 2) поступления в уполномоченный орган ответа органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций на межведомственный запрос в рамках межведомственного взаимодействия, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", в случае если соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку, а также утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки (Протокол N 5, пункт 12).

В соответствии с Положением единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (пункт 1).

Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (пункт 2).

Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 3).

Судом установлено, что 19 февраля 2025 года ФИО1 обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с имеющимся награждением за трудовые заслуги – нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г».

В подтверждении о награждении нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г». представил трудовую книжку.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 26.08.1977 по 03.08.1988 он осуществлял трудовую деятельность в 589 базе автотранспорта и механизации ЗабВО в должности водителя. 20.02.191 года награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», на основании приказа № 152 от 20.02.1981 года.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № 399 от 24.03.2025 года ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Как следует из ответа филиала центрального архива МО РФ от 13.12.2024 года, что в приказах начальника № 589 автомобильной базы (по строевой части), в том числе в приказе № 152 от 11.08.1981 года (дата издания приказа так в документах), от 20.02.1981 года № 36 (номер приказа так в документах), сведений о награждении гражданского персонала 589 базы автотранспорта и механизации, в том числе ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», не имеется, в том числе и за период 1963-1997 гг.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не был в установленном порядке награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", поскольку не представил подтверждающих документов о награждении указанным знаком.

Сведения, отраженные в трудовой книжке истца о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" противоречат данным, указанных в архивной справке, из которой следует, что приказа № 152 от 20.02.1981 года не имеется, а в иных приказах, отраженных под реквизитами «№152» или «от 20.02.1981» не содержится сведений о награждении ФИО1, как и не имеется сведений о награждении гражданского персонала 589 базы автотранспорта и механизации в период 1963-1997 гг.,

Трудовая книжка истца, в отсутствии иных доказательств о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", не может свидетельствовать о награждении его указанным знаком, поскольку не является правоустанавливающим документом.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным решения, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И. Ефимиков

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.