Дело №
№
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
15 мая 2023 года пгт Кумены
Куменский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Бушуева Ю.Н.,
при секретаре Стяжкиной С.В.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Куменского района Шуткина Е.А.,
представителя ответчика – директора КОГОБУ СШ пгт Кумены ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа пгт Кумены» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Куменского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа пгт Кумены» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая в обоснование исковых требований, что в ходе проведения проверки прокуратурой Куменского района выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности КОГОБУ «СШ пгт Кумены», а именно:
- в нарушение требований п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 в спортивном зале, помещении для оборудования спортивного зала, раздевалке учащихся стены и потолки имеют повреждения и дефекты (сырая штукатурка, следы протекания);
- в нарушение требований п. 3.4.9 СанПиН 2.4.3648-20 не функционирую туалеты и душевые для учащихся;
- в нарушение требований п. 3.4.13 СанПиН 2.4.3648-20 не обеспечены горячей водой кабинеты физики, химии, биологии, кабинет № для обучающихся 1-4 классов.
В адрес директора учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. Нарушения до настоящего времени не устранены.
Выявленные нарушения нарушают права и интересы обучающихся, в том числе несовершеннолетних, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих КОГОБУ СШ пгт Кумены, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также создают угрозу повреждения имущества, причинения иного вреда.
Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений санитарного законодательства выполнить следующие работы:
- в спортивном зале, помещении для оборудования спортивного зала, раздевалке учащихся устранить дефекты, повреждения, следы протекания стен и потолка;
- обеспечить функционирование туалетов и душевых для учащихся в спортивном зале;
- обеспечить горячей водой кабинеты физики, химии, биологии, кабинет № для обучающихся 1-4 классов.
Представитель истца – заместитель прокурора Куменского района Шуткин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – директор КОГОБУ СШ пгт Кумены ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на ремонт спортивного зала. Водонагреватели для обеспечения горячей водой кабинетов физики, химии, биологии, кабинета № для обучающихся 1-4 классов планируется установить в летний период 2023 года.
Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе просит рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.
Представитель третьего лица – Министерства образования Кировской области просит рассмотреть дело без его участия, направил отзыв, из содержания которого следует, что в текущем году в рамках субсидии на обновление материально-технической базы в образовательных организациях в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» предусмотрены средства для КОГОБУ СШ пгт Кумены в размере 4655,79 тыс.руб. За счет указанных средств планируется осуществить ремонт спортивного зала, помещения для оборудования спортивного зала и раздевалкок, а также оборудовать туалеты и душевые для учащихся в спортивном зале. Просит установить срок для исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ, что будет способствовать нормальному функционированию образовательной организации, а также соответствовать длительности процедур, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (часть 1 статьи 2 Закона);
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Положениями статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 № 61573.
Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил, в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно пункту 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно пункту 3.4.9. СП 2.4.3648-20 - при спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2.
Согласно пункту 3.4.13. СП 2.4.3648-20 - холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Куменского района Кировской области с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе проведена проверка деятельности КОГОБУ СШ пгт Кумены в области соблюдения санитарных норм и правил. В ходе проверки установлены нарушения требований пунктов 2.4.4, 2.5.3, 2.6.5, 3.4.9, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Прокуратурой района в адрес КОГОБУ СШ пгт Кумены ДД.ММ.ГГГГ направлялось представление об устранении выявленных нарушений.
Не устранение выявленных нарушений в полном объеме явилось поводом для обращения прокурора с вышеназванными требованиями.
Из представленных суду документов и объяснений сторон следует, что в настоящее время имеют место нарушения федерального законодательства в деятельности КОГОБУ СШ пгт Кумены, а именно:
- в спортивном зале, помещении для оборудования спортивного зала, раздевалках учащихся стены и потолки имеют повреждения и дефекты (сырая штукатурка, следы протекания» (п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20);
- не функционирую туалеты и душевые для учащихся (п. 3.4.9 СанПиН 2.4.3648-20);
- не обеспечены горячей водой кабинеты физики, химии, биологии, кабинет № для обучающихся 1-4 классов (п. 3.4.13 СанПиН 2.4.3648-20).
Принимая во внимание указанные обстоятельства и приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований, поскольку непринятие мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и требований представляет угрозу жизни и здоровью детей, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении.
Определяя в соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, и полагает, что разумным сроком для устранения нарушений, соответствующим тем масштабам (по времени и комплексу мероприятий) которые необходимо провести ответчику во исполнение решения суда следует определить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области удовлетворить.
Обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа пгт Кумены» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы:
- в спортивном зале, помещении для оборудования спортивного зала, раздевалках учащихся устранить дефекты, повреждения, следы протекания стен и потолка;
- обеспечить функционирование туалетов и душевых для учащихся в спортивном зале;
- обеспечить горячей водой кабинеты физики, химии, биологии, кабинет № для обучающихся 1-4 классов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Ю.Н. Бушуев