Дело № 2а-1100/2022

11RS0004-01-2022-001321-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Крошкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 10 августа 2022 года административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании действий (бездействия) ответчиков по нарушению его прав по содержанию в ненадлежащих условиях в камере ШИЗО незаконными, признать его права нарушенными, взыскать в его пользу в качестве разумной и справедливой компенсации сумму в размере 236500 руб. В обоснование иска указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-49 с 26.06.2015 по сегодняшний день. За время отбывания наказания 3 раза помещался в камеру ШИЗО: 21.09.2020 на 15 суток, 06.10.2020 на 10 суток, 15.10.2020 содержался в безопасном месте 30 суток, по сути, в той же камере ШИЗО. В данной камере находились откидные металлические кровати без деревянных покрытий, внутреннее освещение камеры не соответствовало установленным нормативам, в камере были установлены светильники для наружного применения ЖБУ 02-100-002 GALAD00246, которые не могут использоваться в жилых помещениях. В связи с отсутствием деревянных покрытий на металлическом настиле истец мерз, т.к. было холодно спать на железной кровати. Из-за плохого освещения у него болели глаза, а из-за шума, издаваемого светильниками, у него болела голова, он не мог нормально спать. Несоответствие условий содержания действующим нормам закона причинило ущерб правам истца, моральный и физический вред.

Дело рассматривается в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании от 12.07.2022, проведенном посредством видеоконференцсвязи, ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-49, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми исковые требования не признала.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, **.**.** г.р. осужден Няндомским районным судом Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного **** УК РФ к 9 годам лишения свободы. Определением суда кассационной инстанции от 16.07.2020 срок наказания снижен до 8 лет 10 месяцев лишения свободы. Начало срока - **.**.**, конец срока -**.**.**.

22.08.2015 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, распределен в отряд №..., далее, в ноябре 2018 года распределен в отряд №..., позднее распределен в отряд №.... Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 24.06.2020 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. По прибытию на участок колонии-поселения ФКУ ИК-49 распределен в отряд №..., был трудоустроен грузчиком хозяйственной обслуги.

Содержась на участке колонии –поселения, 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, дважды в виде водворения в штрафной изолятор за хранение запрещенных предметов и употребление нецензурных слов, один раз в виде дисциплинарного штрафа за хранение запрещенных предметов.

21.09.2020 начальником ФКУ ИК-49 ФИО2 было вынесено постановление №... о водворении в штрафной изолятор ФИО1 (за хранение запрещенных вещей) на 15 суток.

06.10.2020 начальником ФКУ ИК-49 ФИО2 было вынесено постановление №... о водворении в штрафной изолятор ФИО1 (за употребление нецензурных слов) на 10 суток.

ФИО1 отбывал указанные дисциплинарные взыскания в камере ШИЗО колонии-поселения.

В период нахождения на участке колонии-поселения ФКУ ИК-49 УФСН России по Республике Коми ФИО1 16.10.2020 был переведен в безопасное место на 10 суток. Как следует из обстоятельств дела, в указанный период времени ФИО1 находился в камере ШИЗО участка колонии - поселения ФКУ ИК-49, т.к. отдельного помещения для безопасного места в колонии - поселения не оборудовано.

Постановлением начальника ФКУ ИК-49 от 21.09.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 05.11.2020 переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. (ст. ст. 8, 10, 12 УИК РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно справке от 20.11.2018 начальника ЭМО ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 в камерах ШИЗО, ПКТ, БМ, карантина произведен монтаж светодиодных светильников марки ДПО (М) -40, предназначенных для внутреннего освещения.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-49 ФИО4 от 15.06.2022 кровати камерные, установленные в камерах ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-49 были оснащены деревянным покрытием в апреле 2019 года.

Из акта совершения исполнительных действий от 07.08.2020, составленного судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО5 (исполнительное производство № 18688/20/11004-ИП) следует, что при проверке ФКУ ИК-49 установлено, что во всех камерах ШИЗО оборудованы откидные металлические кровати с деревянным покрытием.

10.08.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... в отношении ФКУ ИК-49, предмет исполнения, в том числе, обязать ФКУ ИК-49 обеспечить откидные металлические кровати во всех камерах ШИЗО (за исключением камер ПКТ) деревянным покрытием. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Кроме этого, наличие деревянного покрытия на кроватях в камере ШИЗО участка колонии - поселения подтверждается фотографией данного спального места, предоставленного представителем ответчика.

Замена светильников во всех камерах ШИЗО на светильники, подлежащие использованию в жилых помещениях, подтверждаются, в том числе, представленными товарными и кассовыми чеками, указывающими на приобретение соответствующих светильников.

Также, из Актов проверок Филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» за 2018-2021 годы условий содержания осужденных в ИК - 49 следует, что санитарное состояние всех помещений участка колонии - поселения удовлетворительное.

В данных Актах несоответствие уровня освещенности, а также несоответствие установленных светильников (не для жилых помещений) в камере ШИЗО участка колонии-поселения не отражалось, соответственно, указанные нарушения установлены не были.

Учитывая, что нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении не нашли свое подтверждение, исковые требовании ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина