Дело №2-1745/2022

18RS0021-01-2022-002425-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с.Алнаши

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Бердникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по УР в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Детский сад "Варзинка" <***> о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ ДС «Варзинка», требуя со ссылкой на положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» признать противоправным бездействие ответчика, обязать в срок до 01 сентября 2024 года устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» и Управления образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения" указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.ст. 7, 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом установлено, что должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге (далее по тексту – истец) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Варзинка» (далее по тексту - ответчик), юридический адрес: <***>. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, а также:

п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» покрытие проезда, подхода и дорожек на собственной территории детского сада с дефектами;

п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» используется мебель с дефектами и повреждениями: в игровой старшей группы (столы, стулья), в игровых младшей и старшей групп (шкафы, столы и стулья);

п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» используется посуда (тарелки и кастрюли) с дефектами и механическими повреждениями, а также для приготовления пищи допускается использование кухонной столовой из алюминия;

п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» используется мебель с дефектами и повреждениями, что не допускает проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфете старшей группы (шкаф для хранения посуды);

п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» полы спортивном зале, в спальных, в игровых, в коридорах с щелями, с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» потолки с дефектами и повреждениями, со следами протеканий, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию: в спальных старшей и подготовительной групп, в спортивном зале; стены в туалетных старшей группы и группы раннего развития с дефектами и повреждениями (частично отпала плитка), что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию, на откосах окон в игровой группы раннего развития, на откосах окон в спортивном зале.

п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений:

- разбитые стекла заклеены скотчем - в спортивном зале, в игровой старшей группы;

- разбитые или отсутствующие стеклополотна запечатаны клеенкой и заколочены - в игровой подготовительной группы, в туалете и в спальной группы раннего развития, в игровой младшей группы;

- сгнившие рамы в раздевальной подготовительной группы;

п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» источники искусственного освещения в игровой старшей группы, в игровой подготовительной группы, в игровой группы раннего развития, в игровой младшей группы частично неисправны, т.е. перегоревшие;

п. 2.8.1, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», раздела V таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» средняя искусственная освещенность групповой младшей разновозрастной группы, групповой старшей разновозрастной группы не соответствует требованиям санитарных правил, что подтверждается протоколом измерения искусственной освещенности №*** от дд.мм.гггг, экспертным заключением №*** от дд.мм.гггг, выданных филиалом ФБУЗ «<данные изъяты>» в <***>.

За нарушение вышеназванных требований заведующий МКДОУ детский сад «Варзинка» Е.Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

По всем фактам выявленных нарушений ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг №***.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются пресечение бездействия, нарушающего право и принуждение к исполнению обязанностей.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратится в суд с заявлением защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители, наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании п. 1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике» (далее положение), утвержденными приказом Роспотребнадзора РФ от дд.мм.ггггг. №*** Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 8.40 Положения, Управление наделено полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном конкретном случае, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц и принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать противоправным бездействие муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Варзинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по несоблюдению требований ст.ст. 11, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4 п. 2.4.3 п. 2.4.6.2 п. 2.4.9 п. 2.5.2 п. 2.5.3, п. 2.7.2, п. 2.8.1, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», раздела V таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- покрытие проезда, подхода и дорожек на собственной территории детского сада с дефектами;

- используется мебель с дефектами и повреждениями в игровой старшей группы (столы, стулья), в игровых младшей и старшей групп (шкафы, столы и стулья);

- используется посуда (тарелки и кастрюли) с дефектами и механическими повреждениями, а также для приготовления пищи допускается использование кухонной столовой из алюминия.

- используется мебель с дефектами и повреждениями, что не допускает проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфете старшей группы (шкаф для хранения посуды)

- полы спортивном зале, в спальных, в игровых, в коридорах с щелями, с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию

- в спальных старшей и подготовительной групп, в спортивном зале потолки с дефектами и повреждениями, со следами протеканий, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию

- стены в туалетных старшей группы и группы раннего развития с дефектами и повреждениями (частично отпала плитка), что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию, на откосах окон в игровой группы раннего развития, на откосах окон в спортивном зале

- конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений: разбитые стекла заклеены скотчем - в спортивном зале, в игровой старшей группы; разбитые или отсутствующие стеклополотна запечатаны клеенкой и заколочены - в игровой подготовительной группы, в туалете и в спальной группы раннего развития, в игровой младшей группы; сгнившие рамы в раздевальной подготовительной группы

- источники искусственного освещения в игровой старшей группы, в игровой подготовительной группы, в игровой группы раннего развития, в игровой младшей группы частично неисправны, т.е. перегоревшие

- средняя искусственная освещенность групповой младшей разновозрастной группы, групповой старшей разновозрастной группы не соответствует требованиям санитарных правил.

Обязать Муниципальное казенного дошкольное образовательное учреждение детский сад «Варзинка» в срок до 01 сентября 2024 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

- устранить дефекты покрытий проезда, подхода и дорожек на собственной территории детского сада;

- не использовать мебель с дефектами и повреждениями в игровой старшей группы (столы, стулья), в игровых младшей и старшей групп (шкафы, столы и стулья);

- не использовать посуду (тарелки и кастрюли) с дефектами и механическими повреждениями, а также для приготовления пищи не допускать использование кухонной столовой из алюминия.

- не использовать мебель с дефектами и повреждениями,

- устранить дефекты и повреждения полов в спортивном зале, в спальных, в игровых, в коридорах

- устранить дефекты, повреждения и следы протеканий потолков в спальных старшей и подготовительной групп, в спортивном зале

- устранить дефекты (отсутствие плитки) на стенах в туалетных старшей группы и группы раннего развития,

- устранить дефекты на откосах окон в игровой группы раннего развития, на откосах окон в спортивном зале

- конструкцию окон обеспечить возможностью проведения проветривания помещений: в спортивном зале, в игровой старшей группы; в игровой подготовительной группы, в туалете и в спальной группы раннего развития, в игровой младшей группы; в раздевальной подготовительной группы

- заменить неисправные источники искусственного освещения в игровой старшей группы, в игровой подготовительной группы, в игровой группы раннего развития, в игровой младшей группы

- среднюю искусственную освещенность групповой младшей разновозрастной группы, групповой старшей разновозрастной группы привести в соответствие требованиям санитарных правил.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.

Судья В.А. Бердников