Дело № 5-360/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Лотошино 01 июля 2022 года

Московской области

Судья Волоколамского городского суда Московской области Шаров Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО5 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекавшегося, с участием представителя по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2022 года инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Лотошино Московской области, в отношении ФИО5 О. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, согласно которого 07 июня 2022г. в 12 часов 10 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу , выявлен индивидуальный предприниматель ФИО5 Р.Ф.О., который привлек к трудовой деятельности в качестве продавца фруктов и овощей в торгово-уличном павильоне типа лоток гражданина Республики Азербайджан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021г. №1706 г.Москва «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», выразившееся в несоблюдении работодателем установленных в соответствии с Федеральным Законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

ФИО5 Р.Ф.О. при составлении протокола свою вину признал, с протоколом согласился, показал, что не знал о том, что нельзя привлекать к работе в нестационарном павильоне иностранных граждан.

ФИО5 О. уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, что позволяет признать его надлежаще уведомленным о месте и времени судебного разбирательства и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО5 О. по доверенности ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, показал, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нет возможности оплатить штраф.

Свидетель ФИО2 показала, что он работает у индивидуального предпринимателя ФИО5 О. продавцом фруктов и овощей с 05.06.2022г. в торогово-уличном павильоне типа лоток по адресу

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Лотошино Московской области ФИО4 подтверждается, что 07 июня 2022г. в 12 часов 10 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий в сфере миграции, по адресу , выявлен индивидуальный предприниматель ФИО5 Р.Ф.О., который привлек к трудовой деятельности в качестве продавца фруктов и овощей в торгово-уличном павильоне типа лоток гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п.1 ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п.«К» п.1 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021г. №1706 г.Москва «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», выразившееся в несоблюдении работодателем установленных в соответствии с Федеральным Законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из ЕГРИП подтверждается, что ФИО5 Р.Ф.О. с 22.05.2019г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей подтверждается, что 07 июня 2022г. в период с 11 час. 40 мин. до 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу , выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял деятельность в качестве продавца фруктов и овощей в торгово-уличном павильоне типа лоток.

Договором аренды нежилого помещения от 05 июня 2022г., актом приема-сдачи к договору аренды от 05.06.2022г. подтверждается, что арендодатель ООО «Деловой мир» предоставил арендатору- индивидуальному предпринимателю ФИО5 РОВШАНУ ФИО10

Исследовав объяснения ФИО5, ФИО2, заслушав объяснения представителя ФИО5 О. по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«К» п.1 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021г. №1706 г.Москва «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», установлено, что на 2022 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Судом на основании приведенных объяснений ФИО5 О., ФИО11 и исследованных письменных материалов дела установлено, что 07 июня 2022г. в 12 часов 10 мин. по адресу <...> вблизи дома 5Б, индивидуальный предприниматель ФИО5 Р.Ф.О., привлек к трудовой деятельности в качестве продавца фруктов и овощей в торгово-уличном павильоне типа лоток гражданина Республики Азербайджан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п.«К» п.1 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021г. №1706 г.Москва «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», выразившееся в несоблюдении работодателем установленных в соответствии с Федеральным Законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Таким образом, своими действиями (бездействиями) ФИО5 Р.Ф.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, фотоматериалами, договором аренды, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, объяснениями ФИО5 О., ФИО2, другими материалами дела.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает полное признание ФИО5 Р.Ф.О. своей вины, его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд по делу не усматривает.

Из примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вытекающие из него последствия, личность ФИО5 О., который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкцией статьи 18.17 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО5 Р.Ф.О. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.17 ч.2, 29.9, 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО5 О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области Д.В. Шаров