Дело № 5-980/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(вводная и резолютивная часть объявлены 31 октября 2022 года, мотивированное постановление изготовлено 3 ноября 2022 года)

город Кызыл 3 ноября 2022 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кужугет Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Шаравии А-К.В., родившейся <...> в <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>,

с участием привлекаемого лица Шаравии А-К.В., ее защитника-адвоката Оюн С.П., действующей по ордеру, ст. оперуполномоченного УУР МВД по РТ ФИО1, помощника прокурора г.Кызыла Кужугет А.А.,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2022 старшим оперуполномоченным УУР МВД по Республике Тыва ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> в отношении Шаравии А-К.В. о совершении ею правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Определением от 29.09.2022 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании просила привлечь Шаравии А-К.В. к административной ответственности.

В судебном заседании Шаравии А-К.В. вину не признала, при этом пояснив, что умысла на совершение административного правонарушения не было. Ухаживает за больном дедушкой.

Защитник Оюн С.П. с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Процессуальные права не разъяснены. Протокол составлен лицом который не задерживал Шаравии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как усматривается из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, 29.09.2022 около 17 час. 12 мин. на площади «Арата» по адресу: <...>, Шаравии А-К.В. в составе группы граждан примерно 50-60 человек приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, не согласованном в установленном порядке с мэрией г. Кызыла и который выразился в том, что участники митинга стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного в центре площади «Арата», выкрикивая лозунги «<...>», «<...>», и в нарушение требований Закона № 54-ФЗ на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия покинуть место митинга, данные граждане не реагировали. При этом с площади «Арата» г. Кызыла в УМВД России по г. Кызылу доставлена Шаравии А-К.В., которая являлась участником несанкционированного митинга.

Согласно объяснению Шаравии А-К.В., изложенному в протоколе, с протоколом она не согласна, поскольку 29.09.2022 в 17 час. 12 мин. на площади «Арата» не находилась. В это время была в гостях в Ближнем Каа-Хеме. В несанкционированном митинге участия не принимала. Лозунгов и призывов не выкрикивала. О несанкционированном митинге не предупреждалась.

Из объяснения Шаравии А-К.В. от 29.09.2022 следует, что 29.09.2022 между 17 и 18 часами приехала на остановку «Почта» г. Кызыла. Хотела пойти в магазин, расположенный по ул. Ленина, немного погуляв на площади «Арата». Когда проходила по площади «Арата», заметила многих людей. Ее удивило, что там находилось много сотрудников полиции. Ей стало интересно. Она подошла к толпе женщин и спросила, что происходит, почему здесь так много сотрудников полиции. Они ответили, что просто разговаривают и не знают, почему тут сотрудники полиции. В этот момент к ним подошли сотрудники полиции и сказали: «Здесь не стойте, потому что здесь проходит несанкционированный митинг». Несколько женщин ответили: «Хорошо, мы пойдем». Сотрудники полиции в ответ сказали, что лучше уйти с площади «Арата». В связи с чем она начала снимать происходящее на свой сотовый телефон. В это время к ней подошли сотрудники полиции, схватили, она начала сопротивляться, так как испугалась. Из-за чего ее доставили в УМВД России по г. Кызылу.

К протоколу приобщены фото- и видеоматериалы. Видеозапись при составлении протокола об административном правонарушении сторонами не предоставлена.

Согласно информации мэрии г. Кызыла от 29.09.2022 на 29.09.2022 в соответствии с Законом № 54-ФЗ уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Кызыла не поступало.

Из рапорта старшего оперуполномоченного УУР МВД по Республике Тыва ФИО1 следует, что в ходе мониторинга интернет ресурсов в мессенджере «Telegram» в сообществе под названием «<...>» в период с 28.09.2022 по 29.09.2022 установлено, что пользователями сообщества размещены сообщения, содержащие призыв граждан внезапно устроить митинг в 17 часов 00 минут на площади «Арата» г. Кызыла 29.09.2022 для протестной акции на тему против частичной мобилизации. По информации заместителя Мэра г. Кызыла на 29.09.2022 уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Кызыла не поступало. 29.09.2022 в ходе несения службы на площади «Арата» в <...>, в целях недопущения общественного порядка гражданами были задержаны лица, которые массово, взявшись за руки, стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного по центру площади «Арата», при этом выкрикивали лозунги «<...>», «<...>». В целях предотвращения проведения несанкционированного публичного мероприятия, сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно предупреждали, что данное мероприятие является незаконным, предупреждали о мерах ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии, предлагали покинуть площадь «Арата». В дальнейшем сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно требовали покинуть площадь «Арата». После чего гр. Шаравии А-К.В. доставлена с площади «Арата» г. Кызыла в УМВД России по г. Кызылу для дальнейшего разбирательства, сопротивления не оказывала. В ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении не усматривается, что Шаравии А-К.В. были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанной статьи подпись Шаравии А-К.В. отсутствует.

Изложенное не позволяет достоверно полагать о том, что Шаравии А-К.В. была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что повлекло нарушение ее права на защиту.

Указанное обстоятельство влечет недопустимость собранных по делу доказательств.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шаравии А-К.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее деянии состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Шаравии А-К.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 03.11.2022.

Судья Р.Ш.Кужугет