Дело № 2-682/2023

УИД - 56RS0024-01-2023-000564-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2023 года п. Новосергиевка Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя отдела образования администрации муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения, в обоснование требований, указав, что он, относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», поскольку его мать – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО5 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке под №. В собственности жилья он не имеет, проживает в съемной квартире, сохраняет право на обеспечение жилым помещением.

Просит обязать администрацию МО Новосергиевский район Оренбургской области предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица отдела образования администрации муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» ФИО4 просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО5, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства участия не принимал. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсуствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву просили в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Правительство Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - <данные изъяты> общей площади жилья.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в свидетельстве о рождении указаны: матерью ФИО2, отцом ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Военным билетом № подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по окончании срока срочной службы.

ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в собственности жилья, иных объектов недвижимости не имеет.

В соотвествии с предоставленной ответчиком выпиской из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосергиевский район (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 находится в указанном списке под номером № (реквизиты решения о включении в список: протокол заседания комиссии министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как пояснила представитель истца в судебном заседании ФИО5 давно находится в данном списке под номером один, но до сих пор жилое помещение ему не предоставлено, несмотря на то, что ему уже в настоящее время 33 года.

Согласно ответу администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ норме его очередности в Списке - № (протоколо заседания комиссии мнистерства образования от ДД.ММ.ГГГГ №). Жилые помещения приобретаются органами местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета ежегодно.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, поскольку ФИО5 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, достиг возраста 18 лет, уволен в запас по окончании срока срсочной службы, с ДД.ММ.ГГГГ включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, суд находит требования, предъявленные к администрации МО Новосергиевский район, обоснованными и в силу норм Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возлагает на администрацию МО Новосергиевский район обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в пределах территории МО Новосергиевский район Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Право на обеспечение жилым помещением ФИО5, состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента достижения 18-летнего возраста и окончании прохождения военной службы по призыву.

Доводы ответчика согласно отзыву о том, что права истца на получение жилого помещения не нарушены, поскольку приобретение жилого помещения является трудоемким процессом и требует исполнения норм ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд не принимает во внимание, поскольку как следует из содержания положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость наличия или отсутствия достаточного финансирования на указанные цели (обеспечение данной категории лиц жилым помещением).

Доводы ответчика о том, что у них не имеется личного дела ФИО5 и о том, что отсутствуют документы о наличлии зарегистрированных прав на лицо и документы, подтверждающие статус сироты ответчика, отклоняются судом, так как противоречат установленным в судебном заседании обстоятоятельствам, а также противоречат неоспариваемому факту нахождения ответчика под номером 1 в списке лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право истца на предоставление ему жилого помещения связано исключительно с наличием условий, установленных действующим законодательством, которые в данном случае имеются.

Из системного толкования норм Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также норм Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» следует, что жилое помещение предоставляется непосредственно только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без учета членов семьи, по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО5 (<данные изъяты> на семью из одного человека благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, не ниже установленных социальных норм предоставления жилой площади, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.В.Каменцова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Председательствующий Н.В.Каменцова