Дело №

УИД № 45RS0026-01-2023-014254-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Николаенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к МУП г. Кургана «Прометей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к МУП г. Кургана «Прометей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольных (надзорных) мероприятий в отношении многоквартирных домов выявлены нарушения – в доме по адресу <...> подвальное помещение затоплено, выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным; в доме по адресу <...> на спуске в подвальное помещение наблюдается затопление водой, вода находится на одном уровне без движения (течения), осмотреть инженерные коммуникации на предмет разгерметизации не представилось возможным; в доме по адресу <...> – подвальное помещение затоплено, выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным; в доме по адресу <...> в кв. 69 в комнате обнаружены сырые следы от протечек крыши в виде сырых пятен на стене и потолке, имеются коричневые разводы и отслоения обоев, наружный водосток возле первого подъезда неисправен, отсутствует часть водосточной трубы, в лестничной клетке первого подъезда обнаружены следы от протечек крыши в виде желто – коричневых пятен, отслоение штукатурного слоя, в общем коридоре квартир 67, 68, 69 имеются следы от протечек крыши, подвал затоплен, произвести осмотр инженерного оборудования на предмет утечек не представляется возможным, присутствует канализационный запах, насекомые (комары); в доме по адресу <...> имеются следы от протечек кровли в квартире № 5, на внутренних поверхностях потолка, стен в комнатах следы от протечки кровли на внутренней поверхности перекрытия в лестничной клетке первого подъезда. По результатам мероприятия составлены акты, в которых зафиксированы указанные нарушения.

Истец просит суд признать бездействие МУП г. Кургана «Прометей», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию домов, находящихся в управлении ответчика, расположенных в г. Кургане по адресам: ул. ФИО2, <...> незаконным. Возложить обязанность на МУП г. Кургана «Прометей» выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в <...> устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Куйбышева, д. 116А устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. 2-я Часовая, д. 46 устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Чернореченская, д. 91а в кв. 69 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой 69, общим коридором квартир 67, 68, 69, подъездом № 1, устранить отслоение штукатурного слоя, восстановить штукатурный слой в местах отслоения, восстановить наружный водосток около первого подъезда, устранить подтопление подвала дома, провести санитарную обработку подвала после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Электровозная, д. 27 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой № 5, подъездом № 1.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области – ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика МУП г. Кургана «Прометей» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219, (далее – Положение) предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что обслуживание и содержание многоквартирных жилых домов в г. Кургане по адресам: ФИО2, <...> осуществляет МУП г. Кургана «Прометей».

На основании заданий от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность МУП г. Кургана «Прометей» в части обслуживания многоквартирных жилых домов по указанным адресам, в рамках которой выявлены следующие нарушения обязательных требований: в доме по адресу <...> подвальное помещение затоплено, выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным; в доме по адресу <...> на спуске в подвальное помещение наблюдается затопление водой, вода находится на одном уровне без движения (течения), осмотреть инженерные коммуникации на предмет разгерметизации не представилось возможным; в доме по адресу <...> – подвальное помещение затоплено, выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным; в доме по адресу <...> в кв. 69 в комнате обнаружены сырые следы от протечек крыши в виде сырых пятен на стене и потолке, имеются коричневые разводы и отслоения обоев, наружный водосток возле первого подъезда неисправен, отсутствует часть водосточной трубы, в лестничной клетке первого подъезда обнаружены следы от протечек крыши в виде желто – коричневых пятен, отслоение штукатурного слоя, в общем коридоре квартир 67, 68, 69 имеются следы от протечек крыши, подвал затоплен, произвести осмотр инженерного оборудования на предмет утечек не представляется возможным, присутствует канализационный запах, насекомые (комары); в доме по адресу <...> имеются следы от протечек кровли в квартире № 5, на внутренних поверхностях потолка, стен в комнатах следы от протечки кровли на внутренней поверхности перекрытия в лестничной клетке первого подъезда.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлены акты выездного обследования, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, фототаблицы, в которых также зафиксированы указанные нарушения.

До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст.162 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Ответчик, на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

Представленными в адрес суда фото и видео материалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Таким образом, по состоянию на дату обращения истца в суд факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами имел место, чем были нарушены права неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленными в адрес суда материалами из Государственной жилищной инспекцией Курганской области, актами выездного обследования, а также фотоматериалами, представленными истцом, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части содержания общего имущества.

Доказательств устранения установленных нарушений в многоквартирных жилых домах ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих устранению нарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признания бездействия МУП г. Кургана «Прометей» выразившегося в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов по указанным адресу, незаконным.

Также суд приходит к выводу о возложении на МУП г. Кургана «Прометей» обязанности устранить следующие нарушения - возложить обязанность на МУП г. Кургана «Прометей» выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в <...> устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Куйбышева, д. 116А устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. 2-я Часовая, д. 46 устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Чернореченская, д. 91а в кв. 69 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой 69, общим коридором квартир 67, 68, 69, подъездом № 1, устранить отслоение штукатурного слоя, восстановить штукатурный слой в местах отслоения, восстановить наружный водосток около первого подъезда, устранить подтопление подвала дома, провести санитарную обработку подвала после устранения подтопления; в доме по адресу ул. Электровозная, д. 27 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой № 5, подъездом № 1.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МУП г. Кургана «Прометей» в бюджет муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие управляющей компании МУП г. Кургана «Прометей», выразившееся в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Кургане по адресам: ФИО2, <...> незаконным.

Возложить на МУП г. Кургана «Прометей» (ИНН <***>) обязанность выполнить следующие действия в отношении многоквартирных домов в г. Кургане: по адресу ул. ФИО2, д. 3 устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; по адресу ул. Куйбышева, д. 116А устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; по адресу ул. 2-я Часовая, д. 46 устранить подтопление подвального помещения, провести санитарную обработку после устранения подтопления; по адресу ул. Чернореченская, д. 91а в кв. 69 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой 69, общим коридором квартир 67, 68, 69, подъездом № 1, устранить отслоение штукатурного слоя, восстановить штукатурный слой в местах отслоения, восстановить наружный водосток около первого подъезда, устранить подтопление подвала дома, провести санитарную обработку подвала после устранения подтопления; по адресу ул. Электровозная, д. 27 выполнить мероприятия по текущему ремонту кровли путем восстановления герметичности над квартирой № 5, подъездом № 1.

Взыскать с МУП г. Кургана «Прометей» в бюджет муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва