дело № 2-1809/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

28 мая 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы к ФИО1 о признании незаконными бездействия,

установил:

Администрация внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы обратилось в суд с иском ФИО1 о признании незаконными бездействия.

В обоснование иска указывается, что в администрацию района поступают обращения граждан, проживающих в районе <адрес>, о нарушениях их прав на благоприятные и безопасные условия проживания вследствие несоблюдения требований Правил благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» <адрес>, санитарно-эпидемиологического, противопожарного и земельногозаконодательства, собственником земельного участка по <адрес>.

Проведенной работниками администрации района проверкой с выездом на место установлено, что собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № ФИО1 не осуществлено ограждение принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, в результате чего данный земельный участок захламлен бытовым и строительным мусором.

Просит суд:

- Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> с кадастровым номером 05:40:000067:670.

- Обязать ФИО1 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

- Обязать ФИО1 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Представитель истца (по доверенности) ФИО4 просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме, по изложенные в нем основаниям.

Ответчик в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки па судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения внутригородского района относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории района, организация благоустройства территории района в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы от 28.04.2017 N 18-3 утверждены Правила благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы (далее- Правила), которые разработаны на основании Закона Республики Дагестан от 08.02.2016 N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе", СНиП III- 10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и Устава внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы.

В соответствии с пунктом 3 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать соблюдение данного нормативного правового акта.

Содержание и благоустройство территории осуществляется собственниками земельных участков, если иное не определено законом или договором, либо специализированными организациями, на которые возложено исполнение данного вида деятельности (пункт 5.1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил содержание территории представляет собой комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.

Таким образом, согласно требованиям муниципального правового акта на физические лица возлагается ответственность по содержанию территории, принадлежащей им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Согласно акту обследования указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Обнаружены значительные объемы строительного и бытового мусора. Участок не огорожен. Проживающие по <адрес> регулярно выбрасывают бытовой мусор на неогороженный участок.

Из пояснений истца, содержащихся в иске, усматривается, что по истечении более года ФИО2 земельный участок по целевому назначению не используется, ею не проведены мероприятия по определению земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе по ограждению объекта по периметру.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание ответчиком земельного участка влечет нарушение прав жителей указанного микрорайона на благоприятную окружающую среду обитания.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу в части ограждения земельного участка равный одному месяцу, в части отчистки от захламления равный пяти дней.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы к ФИО1 о признании незаконными бездействия.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственностиземельного участка по <адрес> с кадастровым номером 05:40:000067:670.

Обязать ФИО1 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Обязать ФИО1 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2025 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 июня 2025 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>