К делу № 5-1150/2022

УИД: 23RS0022-01-2022-004287-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 14 декабря 2022 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. <адрес>, гражданство - <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 22-126755 от 13.12.2022 года, 30 ноября 2022 года в 09 часов, при обращении в отдел по вопросам миграции по адресу: <...> гражданки республики Германия ФИО1, установлено, что она нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания в девяносто суток, с 05.09.2022 года по настоящее время, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 признала вину в совершении инкриминируемого ей деяния, просила назначить административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2003 года (в редакции от 28.10.2022 года) утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.

Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по туристической визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящего Положения (пунктом 30).

Абзацем третьим пункта 17 Положения суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Из приведенных норм следует, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ образует не любое нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а только такие нарушения, которые выразились в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из представленных материалов следует, что гражданке респ. Германия ФИО1 выдана в установлено порядке российская виза 09 августа 2022 года на срок до 27.02.2023 года.

Таким образом, у ФИО1 имелся действительный документ с российской визой, общий срок действия которой не истек.

Вместе с тем, ФИО1 нарушила правила въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания в девяносто суток, с 05.09.2022 года по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 допущено нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных визой, выданной уполномоченным органом Российской Федерации в соответствии с международным соглашением от 25 мая 2006 года и приведенными нормами национального законодательства Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию при наличии российской визы, срок действия которой не истек, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья полагает необходимым изменить квалификацию деяния ФИО1 с части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 22-126755 от 13.12.2022 года, копией миграционной карты серии 46 22 № 1052143, копией российской визы № 24 3668217, сведениями из системы СПО «Мигрант-1».

Изучив материалы дела, считаю доказанным, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать содеянному и сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Проверяя доводы ФИО1 о наличии оснований для назначения ей административного наказания, не связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде признания вины и раскаяния в содеянном.

Судьей учитывается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 выдана российская виза, срок которой не истек. У нее имеется сестра, являющаяся гражданином Российской Федерации и проживающая на территории государства, ФИО1 является собственником домовладения, расположенного на территории РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 дополнительного альтернативного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, которое влечет за собой последующий запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию на срок пять лет, не соразмерно содеянному.

Правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, влекущих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья