Решение по делу № 2-2409/2022 от 12.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-2409/2022 74RS0017-01-2022-002538-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области), в котором с учётом уточнения просил:

- признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочно й страховой пенсии по старости;

- обязать ОПФР по Челябинской области включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15» (далее – МАОУ «СОШ № 15») «Ресурсный центр профильного обучения» (далее – «РЦПО»);

- назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно ответчиком не зачтён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении МАОУ «СОШ № 15» «РЦПО», по причине того, что в стаж засчитывается работа только в должностях, указанных в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Вместе с тем, позиция истца о необходимости включения спорного периода для установления досрочной страховой пенсии по старости подтверждается Уставом МАОУ «СОШ № 15», в соответствии с которым данное образовательное учреждение имеет структурное подразделение: отделение «РЦПО», а также лицензией на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «СОШ № 15», в приложении к которой также содержится указание относительно структурного подразделения – отделения «РЦПО» (л.д. 5-7,60).

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства уточнённые исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении. При рассмотрении дела истец также указал, что основным местом его работы в спорный период являлось Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Златоустовский педагогический колледж» (далее – ГБОУ СПО «Златоустовский педагогический колледж»), где он занимал, в том числе, должность преподавателя общетехнических дисциплин, однако, в связи с тем, что в данном образовательном учреждении истец не был обеспечен нормой рабочего времени, то он был вынужден по совместительству осуществлять трудовую деятельность в МАОУ «СОШ № 15» в качестве учителя технологии с выполнением в полном объёме нормы рабочего времени.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени слушания дела (л.д. 175).

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ОПФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 59, в том числе оборот), предъявленные ФИО1 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с представленным в материалы дела представителем ОПФР по Челябинской области отзывом на исковое заявление, указывается, что по имеющимся в распоряжении территориального пенсионного органа документам продолжительность стажа ФИО1, с учётом педагогической деятельности, составила 23 года 6 месяцев 10 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 75,669; условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а именно в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») не засчитан, в частности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – работа в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении «РЦПО» в МАОУ «СОШ № 15», в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 56-58).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАОУ «СОШ № 15» (л.д. 166-167).

Представитель третьего лица МАОУ «СОШ № 15» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 поддержала, также указав, что в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени истцом были выполнены в полном объёме.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором также проставлена отметка о согласии заявителя с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д. 78-80).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Право истца на досрочную пенсию определялось по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; продолжительность стажа ФИО1 с учетом педагогической деятельности составила – 23 года 6 месяцев 10 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 75, 669 (л.д. 40-45,68-70).

Из содержания решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № также следует, что обозначенное решение принято на основании и с учётом: заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; справки о результатах проверки соответствия индивидуального лицевого счета застрахованного лица документам в части стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №; выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

В соответствии с вышеуказанным процессуальным решением, к зачету в специальный стаж не принят, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении «РЦПО» в МАОУ СОШ № 15 в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности преподавателя общетехнических дисциплин в <данные изъяты>), законность невключения которых истец не оспаривает.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд находит отказ ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным в связи с нижеследующим.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (чч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ). Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, в том числе на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на день обращения ФИО1 в ОПФР по Челябинской области), а также приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

Частью 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положениями ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения», в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, либо до 01.10.1993 (на основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»);

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992, либо с 01.10.1993 (на основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») по 31.10.1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.2002 либо за весь период трудовой деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в списке учреждений, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, предусматривались общеобразовательные учреждения: «школы всех типов и наименований», в списке должностей – «учитель».

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> на должность преподавателя общетехнических дисциплин по 13-му разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория и 13-й разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное образовательное учреждение переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из <данные изъяты> по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты> на должность заведующего хозяйством; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МАОУ «СОШ № 15» г. Златоуста Челябинской области на должность учителя технологии (л.д. 46-50, 86-88).

Также установлено, что согласно трудового договора за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «СОШ № 15» и ФИО1, последний был принят на работу по совместительству на должность учителя технологии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-135).

Согласно приказа директора МОУ «СОШ № 15» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят учителем технологии по совместительству в структурное подразделение «РЦПО» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № 15 (л.д. 21).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на работу в МБОУ «СОШ № 15» по совместительству на должность учителя технологии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-139).

Как следует из содержания трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в МАОУ «СОШ № 15» по совместительству в качестве учителя технологии (л.д. 142-148).

Согласно трудового договора за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАОУ «СОШ № 15» и ФИО1, последний с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу по должности учитель технологии, при этом в соответствии с пп. 4,5 вышеуказанного трудового договора, работа у данного работодателя является основной для работника; настоящий трудовой договор заключается на неопределённый срок (л.д. 149-152).

При этом МАОУ «СОШ № 15» в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имела следующие наименования: МОУ «СОШ № 15», МБОУ «СОШ № 15», МАОУ «СОШ № 15».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 не оспаривал то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве учителя технологии в структурном подразделении вышеуказанного образовательного учреждения «Ресурсный центр профильного обучения».

В индивидуальных сведениях ОПФР по Челябинской области, спорный период работы ФИО1 в МАОУ «СОШ № 15» (МБДОУ «СОШ № 15») отражен без права на досрочное пенсионное обеспечение, как обычные условия (л.д. 80).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 по делу о проверке конституционности подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Определении от 18.06.2004 № 197-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же, как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как отмечено выше, указанными Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В оспариваемом истцом решении ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, как отмечено выше, к зачету в специальный стаж не принят, в частности, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении «РЦПО» в МАОУ СОШ № 15 в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с распоряжением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципального образовательного учреждения для детей «Межшкольный учебный комбинат №», муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат №» реорганизован путём присоединения его к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

Согласно Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеообразовательная школа № 15» (далее - школа) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), а именно, п. 1.13 Устава МОУ «СОШ № 15», школа может иметь структурные подразделения, которые не являются юридическими лицами и действуют на основании положений о них. Пунктом 1.14 Устава МОУ «СОШ № 15» установлено, что школа имеет следующее структурное подразделение: отделение «Ресурсный центр профильного обучения», расположенное по адресу: <адрес>.; фактические адреса школы: <адрес>; <адрес> (п. 1.17); основным предметом деятельности школы является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п. 1.5 Устава МОУ «СОШ № 15») (л.д. 102-110).

Распоряжением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, МОУ «СОШ № 15» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15» (далее – МБДОУ «СОШ»), а также утверждён Устав МБДОУ «СОШ № 15» в новой редакции (л.д. 111).

Как следует из содержания Устава МБДОУ «СОШ № 15» в обозначенной редакции, школа имеет следующее структурное подразделение «Ресурсный центр профильного обучения», расположенное по адресу: <адрес>. (п. 1.5 Устава МБДОУ «СОШ № 15»); предметом деятельности школы является реализация общеобразовательных программ начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п. 2.2 Устава МБДОУ «СОШ № 15») (л.д. 112-119).

В соответствии с распоряжением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, органом местного самоуправления принято решение о создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15» (далее – МАОУ «СОШ № 15») путём изменения типа МБДОУ «СОШ № 15», с утверждением Устава МАОУ «СОШ № 15» (л.д. 121).

Согласно Устава МАОУ «СОШ № 15», предметом деятельности школы является: реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п. 2.2 Устава МАОУ «СОШ № 15»); школа имеет структурное подразделение: отделение «Ресурсный центр профильного обучения», расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 122-132).

Как отмечено выше, в соответствии с представленными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенными вышеуказанным общеобразовательным учреждением с истцом ФИО1, последний выполнял трудовую деятельность по совместительству по должности учителя технологии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Проанализировав содержание представленных в материалы дела уставных документов общеобразовательного учреждения и трудовых договоров, заключенных с истцом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя технологии «Ресурсного центра профильного обучения» - структурного подразделения школы, то есть в должности и учреждении, предусмотренном Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку приведенные выше нормативные акты содержат как наименование должности «учитель», так и наименование учреждения «школа», то спорный период работы истца в должности учителя технологии подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии, при этом само по себе указание в документах о том, что ФИО1 работал в структурном подразделении школы, не свидетельствует о том, что последний не осуществлял педагогическую деятельность непосредственно с детьми в общеобразовательном учреждении.

Согласно имеющейся в пенсионном деле справке МАОУ «СОШ № 15» от ДД.ММ.ГГГГ за №, истец ФИО1 работал в образовательном учреждении, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя технологии по совместительству с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д. 86).

В силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191, Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075, Приказом Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601 в соответствующие периоды была установлена для учителя норма часов учебной (преподавательской) работы, которая составляла 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

В соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно Приложения к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с представленными в материалы дела тарификационными списками (действовавшими с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ); тарификацией учителей «РЦПО» на ДД.ММ.ГГГГ учебный гг. (с ДД.ММ.ГГГГ), с учётом содержания заключенных с истцом трудовых договоров, а именно относительно размера должностного оклада, учителем технологии ФИО1 в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась учебная нагрузка, начислялся и выплачивался в полном объеме должностной оклад за выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ – 20 часов в неделю).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком, с выполнением суммарно нормы рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем невключение ответчиком в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении «Ресурсный центр профильного обучения» в МАОУ (МБДОУ) «Средняя общеобразовательная школа № 15», не может быть признано законным. При этом само по себе осуществление истцом в спорный период трудовой деятельности, подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, именно по совместительству, с учётом установленных по делу фактических обстоятельств,

На день подачи ФИО1 заявления в ОПФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж с учетом спорного периода составил 26 лет 6 месяцев 10 дней (23 года 6 месяцев 10 дней + 2 года 11 месяцев 30 дней), следовательно, страховая пенсия истцу по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии по совместительству в структурном подразделении «Ресурсный центр профильного обучения» в МАОУ (МБДОУ) «Средняя общеобразовательная школа № 15».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 19.12.2022.