УИД № 77RS0001-02-2022-012417-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Ракитянской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7501/2022 по иску ФИО1 к УСЗН СВАО города Москвы о признании решений незаконными, обязании назначить выплаты пособий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исками к УСЗН СВАО города Москвы о признании решений незаконными, обязании назначить выплаты пособий, в котором просила признать незаконными решения УСЗН СВАО г. Москвы от 14.06.2022 г. №050600332790 и от 14.06.2022 г. №506003322789 об отказе в назначении и выплате ФИО1 пособий на несовершеннолетних детей истца * г.р. и * г.р., обязать ответчика назначить и произвести выплату пособия на ее детей, отменить решения УСЗН СВАО г. Москвы от 20.01.2022 г. №2011 и от 20.01.2022 г. №2010 об удержании с ФИО1 излишне уплаченных пособий на детей, восстановить право истца на получение спорных пособий в период с 01.05.2021 г. по 30.11.2021 г., обязать ответчика признать фактически выплаченные пособия в период с 01.05.2021 г. по 30.11.2021 г., средствами к существованию.
Иск мотивирован тем, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних * г.р. и * г.р. 23.11.2020 г. истец обратилась через личный кабинет портала государственных и муниципальных услуг города Москвы с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, и указанное заявление истца было удовлетворено ответчиком. 25.10.2021 г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, однако ФИО1 в указанной просьбе было отказано. Кроме того, УСЗН СВАО г. Москвы от 20.01.2022 г. были приняты решения №№ 2010 и 2011 об удержании излишне выплаченных сумм пособия на детей за период с 01.05.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 73 431 рубля и на сумму 76 657 рублей, соответственно. 31.05.2022 г. ФИО1 вновь было подано заявление ответчику о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, однако УСЗН СВАО г. Москвы были вынесены решения от 14.06.2022 г. №050600332790 и от 14.06.2022 г. №506003322789 об отказе в удовлетворении указанного заявления. Выражая свое несогласие с принятыми решениями УСЗН СВАО г. Москвы, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исками.
Определением суда от 19 декабря 2022 года указанные гражданские дела были объединены в одно производство.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УСЗН СВАО г. Москвы по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что оспариваемые ФИО1 решения являются законными и обоснованными, поскольку истец не имеет права на выплаты пособий на детей в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях, превышающих 200% суммы доходов семьи за расчетный период. Кроме того, суммарная площадь жилых помещений семьи ФИО3 превышает установленный уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Порядок назначения и выплаты спорных пособий в исследуемый период регулировался Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 г. №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», Постановлением Правительства Москвы от 23.03.2021 N 348-ПП "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и о внесении изменений в правовые акты города Москвы", Законом г. Москвы от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве", "Положением о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и подтверждения доходов членов семьи", "Административным регламентом предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").
Порядок оценки уровня имущества обеспеченности для представления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, утвержден Постановление Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП "О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям".
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей * г.р.
23.11.2020 г. истец обратилась через личный кабинет портала государственных и муниципальных услуг города Москвы с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанное заявление истца было удовлетворено ответчиком.
25.10.2021 г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, однако ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано.
Кроме того, УСЗН СВАО г. Москвы от 20.01.2022 г. были приняты решения №№ 2010 и 2011 об удержании излишне выплаченных сумм пособия на детей за период с 01.05.2021 г. по 30.11.2021 г. на сумму 73 431 рубля и на сумму 76 657 рублей, соответственно.
31.05.2022 г. ФИО1 вновь было подано заявление ответчику о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, однако УСЗН СВАО г. Москвы были вынесены решения от 14.06.2022 г. №050600332790 и от 14.06.2022 г. №506003322789 об отказе в удовлетворении указанного заявления.
В соответствии с п. 2.1.2 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП, критерием оценки уровня имущественной обеспеченности является наличие в собственности членов семьи двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров.
В соответствии с п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП"О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям", меры социальной поддержки малообеспеченным семьям не предоставляются семье, когда членами (членом) семьи в последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением мер социальной поддержки, совершены действия, повлекшие ухудшение уровня имущественной обеспеченности. К таким действиям относятся приобретение по договору купли-продажи недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением, жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) (за исключением приобретения жилых помещений в рамках государственных жилищных программ), земельного участка, транспортного средства, самоходного транспортного средства и других видов техники (п. 2.4.2).
Судом установлено, что у * в собственности имеется квартира площадью 44,9 кв.м. по адресу: г. Москва, *, приобретенная ею в собственность на основании договора купли-продажи от 29.04.2021 г.
У дочери истца * в собственности имеется ½ доли в праве на жилое помещение по адресу: г. Москва, *, общей площадью 27,1 кв.м.
Таким образом суммарная площадь на четырех членов семьи истца составляет 58,45 кв.м. (44,9 кв.м. + 13,55 кв.м.), т.е. на 1 члена семьи приходится 14,61 кв.м., что не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, который определен в 18 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи (п. 2.1.2 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП).
Вместе с тем, в соответствии с разделом 3 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП, в целях определения нуждаемости при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с настоящим постановлением учитываются следующие критерии:
3.1.1. Среднедушевой доход семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемую в городе Москве.
3.1.2. Уровень имущественной обеспеченности семьи, который оценивается в соответствии с правовыми актами города Москвы.
3.1.3. Суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи.
3.2. Определение нуждаемости при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании критериев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего постановления, осуществляется на основании документов и сведений, представленных гражданами при подаче запроса (заявления) о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, и сведений, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов.
В соответствии с п. 6. п.п. 6.1 Приложения 2 к указанному Постановлению, в целях проверки нуждаемости малообеспеченной семьи в получении ежемесячного пособия помимо исчисления величины среднедушевого дохода семьи также оценивается сумма денежных средств, поступивших за 12-месячный расчетный период на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи, которая не может превышать 200% суммы доходов семьи за 12-месячный расчетный период.
В общую сумму поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета не включаются: социальные выплаты, выплаты компенсационного характера, средства, поступившие на счета члена семьи и других его счетов в кредитных организациях или счетов в кредитных организациях членов семьи, кредит, полученных в кредитной организации.
Так судом установлено, а также подтверждается финансовыми документами, представленными в суд, общий доход семьи истца за расчетный период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. составил 588 540 рублей 10 копеек, при этом движение по счетам ФИО1 в расчетный период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. составило 2 657 138 рублей 39 копеек, за вычетом социальных выплат, полученных истцом, что в свою очередь превышает 200% суммы доходов семьи за расчетный период (сумма поступивших денежных средств составляет 370,81%).
При таких обстоятельствах суд учитывает, что право на получение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты у ФИО1 отсутствует в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях, превышающих 200% суммы доходов семьи.
Из изложенного следует, что ответчиком правомерно были вынесены оспариваемые истцом решения, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН СВАО города Москвы о признании решений незаконными, обязании назначить выплаты пособий отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд г. Москвы.
Решение составлено в окончательной форме 30 декабря 2022 года.
Судья Е.Г. Зотова