21-200/2023 судья Эктов А.С.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 05 сентября 2023 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу, ФИО на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 07 августа 2023 года об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО №62030/23/28310 от 22 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее – Министерство),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица УФССП Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо, вынесшее постановление обратилось с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, и принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство возложена обязанность в течение 26 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести обустройство стационарным электрическим освещением участок автомобильной дороги общего пользования от автодороги <скрыто>

Указанные обстоятельства послужили основанием для очередного направления судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства требования от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в 20-дневный срок с момента его получения, которое ДД.ММ.ГГГГ значится полученным должником.

Поскольку окончанием срока, к которому должник должен был выполнить требования исполнительного документа, являлось ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя возникли формальные основания для вывода о допущении должником бездействия, содержащего признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с чем, должностными лицами УФССП в отношении Министерства был составлен протокола об административном правонарушении вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по настоящему делу в связи с недоказанностью, на основании которых было вынесено постановление.

Вместе с тем, с указанным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из п.8. ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, в том числе жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

При рассмотрении жалобы в районном суде требования действующего законодательства не были выполнены.

Как следует из судебного решения, судья рассмотрел жалобу Министерства на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области (в настоящее время Специализированное отделение судебных приставов по Рязанской области ГМУ ФССП России) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Вместе с тем, как следует из материалов дела указанное постановление должностного лица за № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении Министерства по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ст.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены судебного решения и направления дела в тот же районный суд на новое рассмотрение жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу, ФИО – удовлетворить.

Решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 07 августа 2023 года об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО №62030/23/28310 от 22 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области -отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение жалобы по существу.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков